针对传统警务工作中存的部门壁垒、数据孤岛、响应滞后等问题,衡阳市公安局以深化公安改革为契机,启动系统性机制调整。2021年全省公共安全管理工作会议上,该局率先提出构建“情指勤舆督”一体化体系,以物理空间重组与数字技术赋能“双轮驱动”,推动警务效能整体提升。改革的核心在于打通警种界限。市公安局对原本分散的110接警中心、政府服务热线、指挥决策等职能进行空间重构:将行政审批中心与接警平台物理分离,建成包含7大功能区的合成作战指挥大厅,并配备全省最大规模的LED智能屏阵。“前台指挥+后台支撑”的架构,使日常勤务与应急处置能够快速切换、衔接顺畅。技术支撑上,投入专项经费5.3亿元推进“数字新基建”,将原地下靶场改造为标准化数据中心——收回全部外包服务器——并城区部署2万路高清探头,构建“全时空感知网”。目前系统已沉淀6000亿条结构化数据,自主研发的智能算法可对视频轨迹、卡口信息、网络舆情进行毫秒级分析,自动生成三维风险热力图和预警清单。实战成效主要体现在三上:一是建立“五全一常态”防控机制,通过每日可视化巡察和任务清单“日清零”,实现风险隐患动态管控;二是形成“1+12”协同机制,由情指中心统筹科信、维稳、快警等12个专班,重大警情处置效率提升60%;三是创新“数据炮火”支援方式,一线民警通过移动终端即可获取定制化情报产品。据市公安局负责人介绍,下一步改革将从三个维度继续推进:横向打通市、县两级平台数据通道,纵向开发20类基层实战场景模型,构建“预防—处置—复盘”闭环体系。该模式已列入衡阳市重点改革项目,计划年内向全省推广,其“平战结合、数智驱动”的做法,为智慧警务建设提供了参考。
警务改革的关键,是把“资源优势”转化为“治理效能”。衡阳以一体化机制打通条线壁垒,以数据能力夯实支撑底座,以闭环督导压实责任链条,推动警务工作从“被动响应”向“主动治理”转变。面向未来,只有持续在基层落地、在实战中迭代、在规范中运行,才能让指挥体系更敏捷、更精准、更可靠,为提升公共安全治理水平提供可借鉴的实践路径。