问题:春节临近,人员流动加快、聚集性活动增多,又逢冬春交替期气象与地质条件多变,自然灾害风险呈现多点叠加、区域差异明显的特点。研判显示,2月份东北、内蒙古中东部、华北北部等地低温冷冻和雪灾风险偏高;华东、华南、西南等地可能出现森林火险等级较高的时段;华北、华东、中南、西南、西北等地局地地质灾害风险仍需警惕。如何节日保通保供、活动密集与极端天气可能交织的情况下守住安全底线,成为当前防灾减灾的关键。 原因:从季节规律看,冬季冷空气活动频繁,容易引发道路结冰、设施覆冰和积雪压载;部分地区进入干燥少雨阶段,林下可燃物累积叠加风力增大,森林火险随之上升。此外,冬春季冻融交替、降水波动和地表松动等因素,会提高滑坡、崩塌等地质灾害的诱发概率。春节期间返乡探亲、旅游出行集中,交通负荷和公共空间承载压力增加,一旦某个风险点管控不到位,更可能演变为影响范围更大的公共安全事件。 影响:一上,低温雨雪冰冻可能冲击交通运行、电力通信、能源供应和城市运行系统,易结冰路段、桥梁隧道以及大跨度建构筑物极端条件下风险更突出;另一上,祭祀用火、野外用火增多使森林火险更具不确定性,火灾一旦发生,既可能造成生态损失,也会威胁周边居民点安全。地质灾害则隐蔽性强、突发性高,局地强降水或持续冻融都可能触发险情,影响群众生命财产安全和节日期间正常生产生活秩序。 对策:针对上述风险,通知要求各地区、各有关部门更加强风险防范和应急准备,抓住重点、尽早落实。其一,深入排查整治隐患,将重大基础设施和公共服务设施作为防控重点,盯紧易结冰路段、桥梁隧道、大跨度建构筑物、大型活动举办场地、集中祭祀点等关键部位,压实属地管理和行业监管责任,做到隐患排查到位、措施落实到位、整改闭环到位。其二,加强监测预警与现场管控,完善气象预警、交通管控、城市运行保障等协同机制,推动预警信息直达基层、直达一线,确保“预警—响应—处置”衔接顺畅。其三,围绕冬春季地质灾害风险,落实巡查排查、专业监测、综合治理等措施,强化“灾害点+风险区”双控机制,完善避险转移预案,发现险情征兆时坚持提前、果断组织转移,最大限度减少人员伤亡。其四,统筹节日期间应急力量与物资准备,推动救援队伍靠前部署、关键物资前置储备,确保遇到险情能够快速响应、高效处置。 前景:综合研判,2月份我国仍处于多灾种风险交织期,防灾减灾需要更注重前端预防和系统治理。随着监测预警能力提升、风险普查成果更好应用以及跨部门联动机制完善,各地有望把风险控制在早期、把损失降到最低。春节期间公众安全意识和参与度同样关键,通过加强安全提示、倡导文明祭祀、规范用火用电用气以及出行防滑防冻等措施,可形成群防群治合力,提升整体抗风险能力。
守护节日安宁,既要拼应急处置的速度,更要靠风险治理的扎实。隐患排查做在前,预警响应落到细,避险转移抓到位,才能以确定性的措施应对不确定性的风险。随着全链条、全要素的防范体系完善,群众安全感将更有保障,社会运行也将更加平稳有序。