在市场经济中——企业经营难免有起落——产业更替也是常态。部分企业因资金链断裂、管理不善或历史遗留问题陷入困境。如果破产案件处理周期过长、程序衔接不畅或信息不透明，容易导致资产闲置、债权人权益受损，甚至引发烂尾项目、就业压力等连锁反应。如何实现“该救的能救活、该退的能退出”，成为优化营商环境的关键课题。 原因： 首先，传统破产程序依赖信息整合和专业协作，仅靠司法环节难以覆盖资产处置、税费处理、证照补办等复杂事项，容易出现“判决易、执行难”的断点。其次，投融资信息渠道不畅通，潜在投资人难以及时获取项目信息，优质资产难以快速匹配资金和资源。此外，部分项目涉及历史债务、土地登记等问题，缺乏统一协调机制时，往往久拖不决，影响社会预期。 影响： 滨州针对破产审判“程序繁、效率低”等问题，通过机制创新提升治理效能。当地依托“凤栖梧企业焕新纾困中心”和信息化平台，形成线上线下协同的工作模式，推动破产办理从分散转向联动。同时，通过投资人库建设、诉前信息发布等措施，提高市场化配置效率，降低交易成本。实践显示，该模式已取得成效：全年化解债务约35亿元，盘活资产超5亿元。此外，“执破融合”机制帮助部分停工项目复工续建，权益保障同步推进；公益强制清算则畅通退出渠道，释放土地等资源，为产业调整创造条件。高效规范的破产审判不仅是市场出清的工具，也是防范风险、稳定预期的制度保障。 对策： 一是以“全链条”思维优化流程。将困境识别、资产处置、重整招募等环节统筹整合，通过标准化和信息化减少重复成本，提高透明度和可预期性。二是加强府院联动破解跨部门难题。联合财政、金融、行政审批等部门，完善破产经费保障、金融协作等机制，确保政策落地见效。三是坚持市场化、法治化方向。对具备重整条件的企业推动重组，对无生存能力的企业高效清算，避免资源浪费。四是平衡公平与效率。在保护债权人权益的同时，兼顾职工安置和社会稳定，减少处置风险。 前景： 随着全国统一大市场建设推进，破产制度在资源配置中的作用将更加重要。滨州的实践表明，破产审判改革的关键在于通过制度创新提升治理能力：优化协同机制缩短周期，加强信息披露吸引市场参与，精准化解历史包袱。未来，若能更健全专业审判队伍、完善信用修复等配套制度，这一经验有望成为可推广的法治化营商环境建设范例。
从债务化解到资源盘活——滨州的探索证明——法治化的市场退出机制是高质量发展的基础。当“破旧”与“立新”形成良性循环，市场活力自然释放。这个案例也为其他地区提供了改革参考——唯有制度创新，才能激发市场的内生动力。