随着城市化进程加快，如何有效利用老旧小区的闲置空间成为基层治理的关键问题。北京海淀区万寿路乙14号院平房区建于上世纪80年代，长期存在房屋老化、空间利用不足等问题。6户居民居住的狭小区域内，消防通道堵塞、公共设施缺乏等问题日益严重，居民对改善环境的愿望十分迫切。
城市更新不仅要"改得动"，更要"用得好"。从平房区改造到睦邻空间建成——变化不仅在于场地的更新——更在于以群众需求为导向、以协商参与为方法、以长效管理为保障的治理理念的落实。将有限空间转化为可持续的公共服务，才能让更新成果经得起时间考验，让居民在日常生活中感受到城市发展的温度与秩序。