近三年来,北京市公证行业聚焦企业和群众办理公证过程中的堵点难点,推出系列改革举措,成效明显;此变化反映了公证服务从被动应对向主动优化的转变,也表明了首都司法行政部门以人民为中心的工作导向。 从办事便利度看,改革成果最为直观。"最多跑一次"的公证事项范围从最初的52项扩展至185项,基本实现全业务领域覆盖。这意味着绝大多数群众办理公证时,只需往返一次即可完成全部手续。同时,"半小时公证服务圈""容缺受理""周末不打烊"等措施相继落地,使"办理公证不超过五天"成为常态。数据显示,2025年以来,北京市公证机构五个工作日内出证事项约24.6万件,占总量的80%以上;容缺受理公证事项9.1万件,占总量的30%以上。这些数字背后是办事效率的实质性提升。 减证便民是改革的重要内容。市司法局全面梳理92类259项公证事项的证明材料清单,核减66项证明材料,对41项事项进行规范。这一做法最大限度减轻了群众负担,特别是对于老年人、低收入群体等特殊群体意义重大。公证行业还将见义勇为人员纳入法律援助范围,持续开展"集中办理遗嘱公证服务周"活动。三年来,共为全市70周岁以上老年人免费办理遗嘱公证6000余件,减免费用180万余元。这些举措充分体现了公证服务的人文关怀。 为打造群众"触手可及"的公证服务网络,北京市开展"社区(村)公证服务顾问"试点工作,14家公证机构选派公证员联络基层公共法律服务工作站,积极打造"半小时公证服务圈"。常态化开展"公证送法下乡服务周"活动,向村民介绍公证办理流程,引导群众运用法律手段维护自身合法权益。三年来,北京市公证机构共办理"三农"领域公证事项3000余件,为乡村全面振兴提供了有力的法治保障。这表明公证服务正向基层延伸,城乡服务均衡化水平不断提高。 在改革创新上,北京市公证行业主动融入首都发展大局,持续深化改革,积极培育知识产权、数据资产等新型公证业务。2025年5月,北京市司法局收到来自法国驻华大使馆的感谢信,感谢北京市海诚公证处通过拍照录像等方式记录企业侵犯知识产权的事实,助力固定侵权证据,协助处理假冒商标、专利侵权等案件。这一案例充分说明公证服务在保护知识产权、维护市场秩序中的重要作用。 涉外公证业务成为新的增长点。目前,全市24家公证处和75%的公证员具有涉外法律服务资格,涉外业务量保持在40%以上,9家公证机构实现"涉外公证+领事认证"一体联办。三年来,北京市公证机构累计办理涉外公证69.2万件,出具的涉外公证书发往180多个国家和地区,业务范围辐射"一带一路"沿线90%以上的国家。这充分体现了北京作为国际交往中心的地位,也为中国企业"走出去"战略提供了有力支撑。 知识产权保护领域的创新也值得关注。北京市公证行业通过参与建设北京市知识产权公证服务中心、签署数据资产保护合作备忘录等举措,积极探索数据知识产权保护新路径,助推新质生产力发展。三年来,共办理知识产权公证3万余件,知识产权侵权纠纷事前预防和事中化解能力大幅提升。 在服务模式创新上,北京市公证行业大力推行"公证+不动产登记"一站式服务模式、"小客车指标公证一网通办"模式,利用区块链、物联网技术推动"云上"公证产品创新。依托"公证+调解"服务模式,2025年参与调解社区矛盾纠纷3000余件。依托"上门式、定制化"服务模式,近三年办理涉企公证71万余件,助力营商环境优化。这些创新举措表明,公证服务正在从传统的证明功能向多元化、综合化方向发展。
从传统证明到综合法律服务,北京公证行业的改革实践表明:公共服务创新需要自我革新的勇气和与时俱进的智慧;当公证服务从基础保障升级为治理工具,不仅提升了办事效率,更优化了营商环境。此探索为全国公共服务改革提供了有益借鉴。