赤壁市近年来聚焦城乡基层治理中的突出问题，坚持以党建为引领，创新构建"五邻"工作法体系，推动基层治理从传统管理模式向现代治理体系转变，取得显著成效。
这一做法既解决了群众关心的现实问题，又激发了基层自治活力，为全国基层治理创新提供了有益借鉴。
基层治理的首要任务是回应群众需求。
赤壁市在调研中发现，停车难、水压不足、天然气入户困难等问题长期困扰城乡居民，而这些问题往往源于信息不畅、参与度低。
为此，该市创新打造"邻里圆桌会"，打破传统的纵向管理壁垒，让社区党支部书记、业委会成员与居民代表平等协商。
这一做法改变了以往"政府决策、居民被动接受"的单向模式，转变为"多元参与、共同决策"的民主模式。
据统计，赤壁市已累计打造247个邻里中心作为协商议事的固定阵地。
老人民医院小区通过邻里圆桌会解决了多年的乱停车问题，银河花园城小区则通过这一机制破解了天然气入户难题。
自2020年以来，全市已召开邻里圆桌会超过10400场，成功化解包括环境整治、老旧小区改造在内的5900余件民生事项。
这组数据充分说明，制度化的协商议事机制已成为基层治理的有效工具。
基层治理的关键在于打通"最后一公里"。
赤壁市创新推出"邻里微管家"工作法，将187个村社区精细划分为908个网格、3145个"邻"，选配相应的格长和邻长，并联动7321名党员群众骨干担任政策宣传员、矛盾调解员等角色。
这一"两长四员"的组织架构，有效打通了基层治理的"神经末梢"。
华舟社区由86岁老党员王德福牵头的"王婆婆工作室"，以"四个一"工作法为独居老人提供养老保险年审、生活照料等贴心服务，已吸引500余名志愿者参与。
类似的"鲍姐"工作室、"小区110"等特色服务团队活跃在各个社区，使小事不出楼栋、大事不出社区成为现实。
基层治理的实质是满足群众的多元需求。
赤壁市组建438支专业化"邻里帮帮团"，涵盖能工巧匠、医疗健康、帮办代办等多个领域，5500余名党员群众志愿者主动参与服务。
每月的"28便民服务日"，义剪义诊、洗鞋磨刀、家电维修等便民服务集中亮相，让群众在家门口就能享受到专业化服务。
截至目前，全市已开展各类便民活动6000余场，服务群众超15万人次，有效增强了群众的获得感。
基层治理的灵魂是激发群众的参与热情。
赤壁市通过"邻里好榜样"评选和"邻里文化节"等活动，让群众成为治理的主角而非旁观者。
龙翔山社区的"六星评比"现场，居民争相推荐身边榜样，互评互赞的热烈氛围充分体现了群众的主人翁精神。
通过"最美志愿者""最美婆媳"等系列活动，该市用身边事教育身边人，形成了见贤思齐的浓厚氛围。
同时，以"邻里文化节"为载体，结合本地三国文化、青砖茶文化等资源，组织百家宴、游园会、文艺演出等活动，让"陌邻"变"睦邻"，推动邻里关系从陌生走向亲近。
赤壁市的实践表明，创新基层治理的关键在于坚持党建引领、制度设计、群众参与、服务供给的有机统一。
"五邻"工作法既是一套制度框架，更是一种治理理念的体现。
它强调从被动管理向主动服务转变，从单向灌输向双向互动转变，从行政命令向民主协商转变，充分调动了基层组织和群众的积极性。
赤壁市的探索实践表明，基层治理创新的关键在于找准党建引领与群众需求的结合点。
当治理单元细化到"邻"的尺度，当服务供给精准对接民生痛点，基层治理就能焕发持久活力。
在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，这种"制度设计有温度、群众参与有渠道、服务供给有精度"的实践，为构建共建共治共享的社会治理新格局提供了有益启示。