城市河道治理牵涉安全、生态、民生等多个方面。过去条块分割的管理方式,常出现职责边界不清、协同不顺、处置不快等问题。郑州市城区河道事务中心针对该现实难题,将组织优势转化为治理效能,推行网格化管理体系,形成纵向贯通、横向覆盖的治理格局。 组织体系设计上,该中心建立二级、三级网格的纵深管理架构。二级网格长由支部书记担任,副所长协助统筹,推动决策与执行顺畅衔接;三级网格长由支部委员兼任,形成“支部引领、委员包片、全员参与”的工作格局。这一设计强化了组织动员和执行落实,让每名党员都成为河道治理的责任主体和参与者。 以金水河为例,作为郑州的“母亲河”,该河段依托三级网格体系,从安全、美好、便民、幸福四个维度持续推进。 在安全河建设上,严格落实“四个一”要求,更新安全警示标识、规范配备救生设备;联合华润燃气排查燃气风险点;与地铁、公安等部门开展防汛应急演练;防溺亡宣传覆盖社区和学校,并通过闭环管理推动隐患整改到位。在美好河建设上,管养团队落实“两扫一保”制度,秋冬季实行落叶降雪“缓扫模式”,在保障通行与安全的同时,保留季相景观,让松柏常青、银杏与清水相映,形成兼具生态与审美价值的滨水景观。 便民河建设突出柔性治理。针对兴华北街3号院乱停车问题,网格团队联合社区物业设置硬隔离,沟通协调后恢复健身小广场功能;针对兴华街9号院车辆乱停,完善交通标志和防护设施,实行“定人、定车、定路线”方案,既维护河道秩序,也保障居民出行安全。通过更细致的沟通与更明确的规则,管理要求与民生需求实现更好平衡。 幸福河建设则以文化赋能延续城市文脉。该中心落实“一河一长、一河一策、一河一档”管理制度,打造隋河宋肆景点,融合漕运与市井文化;子产祠园传承廉吏精神;眉湖古建筑群兼具调度与休闲功能;沿岸宣传栏强化护河共识,使金水河成为承载城市记忆与生活温度的滨水廊道。 熊耳河作为重要泄洪通道,城区河道三所以“党建+网格”联合推进,结合区域特点完善责任体系。在水清河畅上,网格团队建立“定点值守+动态巡查”打捞机制,对排水口实行“身份管理”,启动“拍照定位-初步研判-即时上报”流程,并与沿河各方建立“四互”防汛机制。岸绿常青上,建立“专业指导、党员示范、网格落实”机制,对乔木疏枝整形、灌木精细养护,为树木定制“刷白防虫-胶带阻虫-树穴保温”防护措施,形成三季有花、四季有景的景观体系。景美宜人上,网格员联合多部门整治“僵尸车”占道问题,加装阻车桩治理垃圾车违规停放,沿岸打造“光辉历程”党建文化长廊,将河道空间拓展为红色教育阵地和党群联系纽带。 这一实践的关键在于,改变了过去河道管理单线条的工作方式,把党建与业务深度融合,形成纵向压实责任、横向协同联动的治理合力。通过网格化管理,推动治理更精细、更常态、更可持续:网格责任更明确、任务落实有路径,管理效率和服务质量得到提升。
从“问题河道”到“幸福廊道”,郑州的探索表明,城市治理现代化既需要制度创新,也需要贴近居民的细致服务;当每一段河岸有人守护、每一处隐患都能及时响应,“人民城市”理念才能更扎实地落到实处。这条治水新路,也为黄河流域生态保护提供了更多基层经验。