冬季低温与高强度工作叠加，外卖骑手等新就业群体面临保暖难、补给难、停放难、充电难等问题。作为城市运转的重要力量，骑手群体日常穿梭于街巷，接触面广，具备参与基层治理的独特优势，但参与渠道、激励机制和权益保障诸上仍有提升空间。 此问题的背后，是平台经济带来的用工形态变化。新就业群体规模增长快、工作时间灵活、流动性强，传统社区服务模式难以精准覆盖。同时，基层治理进入精细化阶段，社区对快速发现和解决问题的需求增加，亟需引入更多社会力量协同参与。如何将关怀服务与治理参与有效结合，成为当前许多地方的探索重点。 环翠楼街道在东北村社区党群服务中心开展“诚信为桥 治理同心”暖冬行动暨诚信表彰活动，采取“关怀+激励+赋能”的方式。活动中，骑手可用积分兑换挡风被、手套、防寒头套等物资，缓解冬季作业困难；同时通过诚信表彰，倡导守信守规、敬业服务的行业风尚。社区还设置交流环节，面对面听取骑手关于停车、充电等问题的建议，形成需求清单，提升服务针对性。这一做法不仅解决实际困难，也增强了骑手的归属感，为社区治理引入稳定力量。 活动创新推出“职业服务分+社区治理分”双分兑换模式，将骑手的日常服务表现与参与公益、隐患反馈等行为纳入同一激励框架。具体措施包括：一是提供物资保障，提升骑手冬季作业安全性和舒适度；二是通过信用激励引导行业自律；三是鼓励骑手发挥“移动探头”作用，及时反馈街巷隐患；四是建立沟通机制，推动停车位规范、充电点优化等问题进入治理闭环。这一机制既解决了服务供给问题，也探索了基层治理的新路径。 随着城市配送需求增长，新就业群体与城市治理的联系将更加紧密。环翠楼街道表示，未来将深化新就业群体服务，完善双积分机制，拓展积分兑换场景，并搭建骑手常态化参与治理的平台。若能深入细化积分规则、优化反馈渠道、加强权益保障，并联动共建单位、物业等主体，双积分机制有望从活动升级为常态化治理工具，形成“关怀可触达、贡献可记录、问题可闭环、参与可持续”的基层治理新模式。
环翠楼街道的探索具有示范意义；在新就业形态多元化的背景下，如何让城市建设者既获得关怀又参与治理，是基层治理现代化的重要课题。该街道通过创新激励机制，实现了骑手与社区的“双向奔赴”——既温暖了劳动者——也激活了治理活力。该做法值得推广，也启示我们：只有真正尊重和激励新就业群体，才能凝聚共建共治合力，构建更加包容、更具温度的基层治理格局。