上海市将于1月4日召开新一年优化营商环境大会，这是该市连续第九年召开此类全市性会议；值得关注的是，大会召开时间从春节后调整至元旦后第一个工作日，这个看似细微的时间变化传递出明确的政策信号：营商环境优化已成为上海经济社会发展的常态化、制度化工作。 自2018年以来，上海将打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作为重点工作。八年间，上海先后发布八版优化营商环境行动方案，累计推出1200余项具体举措，涵盖政务服务、市场竞争、产业发展等多个领域。这种持续性、系统性的改革已成效明显。根据世界银行最新测评数据，119个经济体的59个测评点中，上海有22项指标达到全球最优水平，超越新加坡、纽约、伦敦、香港等国际一流城市。截至2025年前三季度，上海实有企业近300万户，每千人拥有企业119户，继续保持全国领先地位。 然而，上海并未止步。市发改委有关负责人表示，新一年的营商环境建设将向更深、更专、更广的维度推进。 在"更深"维度上，上海将重点打造公平公正的市场竞争底座。去年全国涉案金额最高的著作权侵权案在上海查处，涉案企业通过仿冒乐高玩具进行长达六年的犯罪活动，非法获利11亿元。该案的成功侦破说明了上海在保护知识产权、维护市场秩序上的决心。为此，上海组建了市涉外知识产权保护协调工作机制，有效降低企业异地维权成本。 市发改委营商处处长卢爱国强调，营商环境建设的核心是维护市场公共利益，而非简单地"包办"企业需求。这一理念指导下，2026年上海将继续深化市场竞争环境建设。即将发布的《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》共包含26条举措，其中市场竞争环境建设占据最大篇幅，包含8上内容。 具体措施上，上海将对2025年的创新探索进行细化和深化。在涉企检查上，上海已实施"检查码"制度，新一年将推动"信用+风险"分级分类监管，对信用良好、风险较低的企业最大限度减少现场检查频次。规范职业举报上，上海将聚焦餐饮、零售等重点领域，依托行业商协会加强对经营主体的指导。破产程序上，上海将做实企业破产行政事务协调机制，同时防范问题企业"恶意注销"和"职业闭店人"现象。
当营商环境建设进入"深水区"，上海的实践表明，真正的竞争力不仅在于审批速度的数字比拼，更在于能否构建激发创新活力的制度生态；这座城市的每一次政策创新，都在重新定义现代化治理的标杆，而其以问题为导向的改革逻辑，或许正是持续领跑的关键所在。