问题:外部环境复杂多变、结构调整持续推进的背景下,如何稳住预期、提振消费、改善民生,是衡量区域高质量发展成效的重要标尺。报告显示,2025年前三季度成渝地区双城经济圈消费者信心总指数为129.4,其中现状评价指数为128.6、预期信心指数为130.1,整体较上一年明显回升,达到近五年最好水平。与此同步,民生满意度总指数为82.2,同比上升2.4个百分点,创近三年新高。数据表明,居民对经济运行、就业与生活质量的综合感受正在改善,但物价、收入等基础性民生领域仍是后续需要持续用力的方向。 原因:指数回升,来自政策协同与发展动能共同作用。报告认为,近五年来川渝两地围绕国家战略部署,强化“一盘棋”思维与一体化推进,在交通互联、产业协作、公共服务共建共享诸上持续发力,区域经济实力、发展活力与竞争力稳步提升。具体指标上,经济形势现状与预期指数同比增幅均超过16个百分点,居民对区域经济运行的评价明显改观;就业表现尤为突出,现状与预期指数均达到2021年以来峰值,预期指数同比上升20.9个百分点,稳就业政策效应逐步显现,前三季度城镇失业率均值稳定5.3%。同时,促消费政策与预期改善相互带动,收入对应的指数首次突破120点,耐用品购买指数同比增幅超过19个百分点,未购置耐用消费品家庭比例明显下降,消费意愿与消费能力同步修复。 影响:信心回暖与民生改善相互促进,为区域经济循环注入更强韧性。一上,重庆都市圈与成都都市圈消费者信心总指数同步提升,同比分别上升13.5和9.3个百分点,显示“双核”对周边的辐射带动继续增强。另一方面,民生满意度公共服务、文化消费、居民生计、民生环境四大类指标上均衡上行,其中民生环境满意度(84.4)居首,公共服务(82.9)、文化消费(81.6)和居民生计(80.4)跟进。14个民生分项满意度指数全部同比上升,食品安全提升幅度最大(上升4.3个百分点),医疗、教育、生态环境满意度均上升3.2个百分点;社会治安满意度(85.5)与生态环境满意度(85.1)继续位居前列,反映居民安全感与环境质量获得感较强。另外,群体差异提示政策需要更精准:不同文化程度群体中,除研究生群体信心同比下降4.5个百分点外,其余群体均明显上升;30—39岁群体与高收入群体信心更强,城乡消费者信心稳步抬升,消费修复呈多点扩散态势,但仍需关注特定人群的预期波动与压力来源。 对策:巩固回升势头,关键在于“稳预期”和“补短板”同步推进,并在川渝协作中提供更高效的制度供给。报告提示,物价、收入等基础性民生满意度虽有改善,但仍需持续发力,应通过稳岗扩岗、提升劳动者技能、强化对重点群体就业支持等措施,进一步夯实增收基础。公共服务上,医疗、养老保障、教育满意度分别上升3.2、2.9、3.2个百分点。调查显示,超半数家庭年医疗支出3000元以下、超七成家庭教育年花费在1万元以下,减负效果正在显现,但资源均衡配置仍有提升空间。下一步可在医疗资源下沉、跨区域就医结算便利化、养老服务体系衔接、教育资源协同与优质供给共享等上深化协作,推动公共服务从“可及”向“优质均衡”提升。同时,继续用好以旧换新、场景消费、服务消费扩容等政策工具,带动耐用品与服务消费双向发力,增强消费对经济增长的支撑作用。 前景:从四川数据看,向好态势有更广泛的支撑。报告同步数据显示,2025年四川消费者信心总指数为129.4,同比上升14.7个百分点,创2019年以来新高;四川民生满意度总指数为82.6,同比上升3.5个百分点,为疫情以来最大增幅。全省14个民生分项指数均超过80,住房、食品安全、生态环境等提升较快,民生满意度排名靠前的地区包括甘孜州、自贡市、德阳市。总体来看,随着成渝地区双城经济圈建设持续深化,产业链协同、要素流动与公共服务共建共享加速推进,居民对未来经济与生活的预期有望保持稳定向好。但也要看到,消费回暖仍需与收入增长、就业质量提升形成更紧密的正向循环,外部不确定性与结构性压力仍要求政策保持连续、精准与协同。
这份民生成绩单,既是成渝地区阶段性进展的体现,也是观察中国西部内生增长动能的重要窗口。城市群竞争力终究要由百姓的获得感来衡量,双城故事的续写仍需在“发展温度”与“治理精度”上同向发力。(全文共1280字)