市场监管总局聚焦三方面措施 打击地方保护和行政垄断 推动全国统一大市场建设

当前,建设全国统一大市场,是深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的重要支撑。但长期以来,部分地区和部门仍存地方保护主义、行政性垄断等问题,不仅影响市场资源的合理配置,也削弱了全国经济的整体竞争力。其背后既有地域利益固化,也有政策执行不一致、部分行政行为透明度不足等原因,导致市场环境不够公平规范,形成“篱笆墙”阻碍“快车道”的现象。对此,国家市场监督管理总局去年开展专项整治,重点查处滥用行政权力排除、限制竞争行为。数据显示,相应机构立案调查案件同比增加34%,办结案件增长32%。同时,各级市场监管部门加强对重大政策措施的审查,查处并整改超过1.2万件政策文件,推动其符合全国统一市场要求,也提升了政府行为的规范化水平。这些举措表明,国家破除行政壁垒、营造公平竞争环境的态度明确。 然而,形势依然复杂。地方保护和垄断往往与既得利益有关,行政干预的惯性也难在短期内消除。一些地区因保护本地利益设置“隔离壁垒”,导致要素和资源跨区域流动受阻,影响国内大循环顺畅运行。此外,部分行政行为程序不透明、执法不规范,也在一定程度上损害市场公平。这些问题不仅压缩企业公平竞争空间,也会削弱政策执行效果和市场运行效率。 针对上述情况,市场监管总局明确了下一步工作重点:一是继续保持严格执法和专项整治力度,聚焦妨碍市场统一、破坏公平竞争的案件,推动清理或调整影响全国市场的一些地方性规定;加大对行政垄断的惩戒力度,形成持续震慑。二是强化部门协同和属地责任,提升执法的精准性和专业化水平,推动“拆除篱笆墙”,为企业提供更平等、更可预期的经营环境。三是在制度层面持续完善,由政府反垄断和反不正当竞争协调机构发挥统筹作用,强化跨部门信息共享与协作,建立风险预警和合规指导机制,减少政策执行中的灰区与争议。 在制度建设上,市场监管总局提出要加强法治保障,完善公平、公正、公开、透明的市场规则体系,逐步打破行政性壁垒;持续推进案件信息公开,提升执法公信力,并通过“以案释法”加强政策解读和法治宣传,引导企业守法合规,增强市场自我调节能力。 展望未来,破除地方保护和行政性垄断仍是一项长期任务。只有持续深化制度改革、提升执法规范化水平,才能从源头压缩不公平竞争的空间,推动全国统一大市场更加健康有序运行。同时,市场环境的提升也需要跨层级、跨领域的联合推进,通过优化制度供给和治理方式,继续激发经营主体活力,为经济实现高质量、可持续增长提供更稳固的制度支撑。

建设全国统一大市场,关键在“统一规则、破除壁垒”,难点在“触动惯性、调整利益”,根本在“依法治理、形成长效”;持续整治地方保护与行政性垄断,不仅是维护公平竞争的必要举措,也是畅通国内大循环、提升经济治理现代化水平的重要抓手。随着执法与制度建设同步推进,一个更加开放、透明、可预期的市场环境,将为各类经营主体打开更广阔的发展空间。