问题—— 在不少地方的基层工作中,调研本应是发现问题、推动解决、改进政策的重要环节,但现实中仍有“忽悠式调研”的变形:有人把调研当成“打卡”,不进现场、只看材料;有人热衷“经验输出”,脱离实际、只顾表态;有人习惯“层层转交”,把矛盾一压到底,导致群众诉求在流程里打转、在会议里被消解。小品《又来了》以养鸡户老王因道路噪音影响养殖、想换地却久拖不决的情节,集中呈现了“问不在点上、看不落到地、办不见成效”的治理尴尬,折射出群众办事“跑了不少路、见了不少人、问题仍在原地”的现实痛点。 原因—— “忽悠式调研”之所以屡遭诟病,关键在于少数干部政绩观偏差、工作方法失真与制度约束不够有力相互叠加。 一是政绩观错位。一些人把调研当作“展示窗口”,更在意镜头感、存在感,忽视解决问题带来的获得感;把“说了什么、写了什么、报了什么”当成绩,把“问题解决没有、群众满意不满意”放在后面。 二是工作方法脱离实际。调研没有围绕关键矛盾深入一线,缺少对基层真实情况的持续跟踪和数据支撑,甚至先定结论再找材料,导致“问答不在一个频道”,越调越虚、越研越偏。 三是权责配置不匹配。一些领域责任向下压、资源向上收,基层接了不少任务却缺少相应权限、资金和协调能力;遇到跨部门问题更容易推诿扯皮,形成“小马拉大车”的结构性压力。 四是考核导向仍有偏差。个别地方仍偏重材料台账、会议记录、照片留痕等可量化、可展示的指标,容易诱发“做给人看”的冲动,客观上助长形式主义。 影响—— 形式主义调研看似热闹,代价不小。 对群众而言,急难愁盼得不到及时回应,合理诉求在一次次“再研究”“再协调”中被消磨,获得感与信任感随之受影响。 对基层干部而言,陪同接待、填表报送、签约凑数等事务占用大量精力,挤压了抓落实、解难题的时间,导致“忙于应付、难以作为”,也容易形成“越怕问责越不敢担当、越不敢担当越依赖流程”的循环。 对治理体系而言,问题久拖会抬高矛盾成本,执行链条变长、协同效率下降,公共服务质量与治理效能受影响。更重要的是,虚假调研会削弱政策的针对性,动摇决策基础,损害政府公信力。 对策—— 整治“忽悠式调研”不能只靠个案纠偏,更要在制度和作风两端同时发力,推动调研从“过程热闹”转向“结果过硬”。 第一,推动调研方式回归务实。坚持直奔现场、直面问题,减少不必要的通知、陪同和层层汇报,突出对关键点位、关键环节、关键人群的实地核查,确保看到真实情况、听到真实声音。调研要带着问题去、带着办法回,避免“走一圈、讲一通、写一篇”就算完成。 第二,建立问题闭环机制。对调研发现的问题实行清单化管理,明确责任单位、办理时限和反馈路径,做到“谁发现、谁跟进;谁牵头、谁负责”。对群众反映强烈、久拖不决的事项,强化跟踪督办和复盘评估,防止“报告上墙、问题在地”。 第三,压实责任、打通协同。对跨部门事项明确牵头单位,完善协调机制,减少“多头管理无人负责”和“层层转办无人落实”。同时,推进基层减负与赋能并举,把该下放的权力、该匹配的资源同步下沉,让基层有职有权,能办事也办成事。 第四,优化考核与监督。把群众满意度、问题解决率、办理时效和办理质量作为重要指标,减少对材料数量、留痕密度的单一依赖。对走马观花、弄虚作假、推诿甩锅并造成不良后果的,依规依纪严肃追责;对敢于直面问题、推动解决的,形成正向激励,让担当者“有舞台、有保障”。 前景—— 从舆论反响看,讽刺作品引发强共鸣,说明社会对务实治理、有效服务的期待更为迫切。随着基层治理向精细化、数字化、协同化发展,调研也应同步升级:更强调数据与现场相互印证,更强调政策效果的持续评估,更强调从源头减少折腾式、表演式流程。可以预见,随着减负措施持续落地、监督机制优化、考核指挥棒更加注重实效,调研将逐步回到“发现问题—解决问题—改进工作”的正轨,形成以结果说话、用实绩交卷的治理生态。
文艺作品的价值在于照见现实、启迪思考;《又来了》的成功不仅在于艺术表现力,更在于对现实议题的敏锐捕捉。当舞台上的笑声渐渐散去,留下的是一道必须直面的考题:如何让每一次调研都成为密切党群关系的纽带,而不是徒增负担的过场?答案或许就在那句老话——从群众中来,到群众中去。只有真正俯下身倾听民声,才能把问题落到实处,把工作做到群众心坎上,在国家治理现代化的进程中行稳致远。