刘国亮:双向流动提升产业链韧性

在2026年这个“十五五”开局之年,我国推动高水平对外开放的工作显得尤为关键。针对如何在这个背景下提升产业链的韧性,山东大学国家治理研究院副院长刘国亮提出了独到的见解。 刘国亮认为,山东作为沿海开放大省,要想实现扩大双向投资合作,不能仅仅局限于传统的“引进来”和“走出去”这两种方式。扩大双向投资合作的实质是制度型开放的深化,需要在规则、规制、管理和标准等制度层面实现深度对接。此外,产业链供应链的深度融合也是这个过程中不可或缺的一环。 作为制造业大省,山东既要吸引高端外资来补充产业链的短板,也要支持本土企业走向国际市场扩展产业链。通过这种双向流动,能够进一步提升山东产业链的韧性。“为什么有些外资进入了中国市场却无法进一步发展?”山东大学国家治理研究院研究员尹莉给出了答案:外资不怕进不来,最怕的是进来之后走不动。她指出了山东服务业开放相对滞后的问题。为了改善这一状况,山东应抓住国家扩大服务业开放的机遇,在济南、青岛等城市率先探索,吸引高端医疗、数字服务和研发设计等领域的外资落地。 要让出海业务在山东真正“深”下去,尹莉认为关键在于改变过去单打独斗的模式。她建议支持像海尔、潍柴这样的龙头企业搭建行业出海平台,带动上下游中小企业以产业链整体的形式协同走出去。这样做不仅能降低试错成本,还能在海外形成“山东军团”的集群效应。同时,山东还可以利用打造中国北方跨境电商集散中心的契机来拓展新兴市场。 通过在双向流动中提升产业链韧性,齐鲁大地展现出了蓬勃的发展活力。以上海合作组织示范区为代表,“一带一路”共建国家的贸易投资项目在山东接连落地;青岛港码头中满载山东制造的货轮驶向全球;潍柴在海外设立研发中心,海尔在欧美布局高端制造……开放浪潮在这里交汇激荡。这个风起云涌的时刻,正是齐鲁大地大展宏图的时机。