榆林:五省通衢的"中国科威特"如何书写资源型城市转型新篇章

问题——资源禀赋突出,但发展方式亟待升级。长期以来,外界谈到陕西,更多关注关中的历史文化与红色资源;位于陕北的榆林体量不小,却因一贯低调务实常被忽略。随着能源保供、区域协同和高质量发展要求不断提高,一个现实问题更为突出:作为传统能源重镇,榆林如何继续承担国家能源安全重任的同时,破解资源依赖、生态脆弱和产业层次偏低等难题,推动发展从“产量驱动”转向“效率与质量驱动”。 原因——区位通道叠加资源富集,形成“枢纽+基地”的独特优势。榆林与陕、甘、宁、蒙、晋五地相邻,历史上是农耕与游牧交汇地带,如今成为多重国家战略叠加的重要节点。通道优势使其更容易把资源优势转化为市场优势:国家干线铁路在此交织,承担“西煤东运”“西气东输”等跨区域配置功能;公路网络持续完善,高速通达能力在省内处于前列。航空上,榆林榆阳机场近年来客流增长明显,成为区域航空枢纽的重要支点;随着支线机场建设和高铁项目推进,“空铁公”联动的综合交通体系正形成,为要素流动、产业集聚和外向通道拓展提供支撑。 另外,资源富集是榆林“硬实力”的重要基础。煤炭、天然气等能源资源储量大、集中度高,是我国重要的能源与化工原料供给基地。也正因贡献度突出,榆林被称为“中国科威特”,反映出外界对其能源供给能力的直观认知。 影响——既托举国家能源安全,也面临转型与生态“双考”。在全国能源保供格局中,榆林依托煤、电、气、油等多品类供给,以及电网、管网、铁路等系统性输送能力,为跨区域能源配置提供支撑。其经济总量长期位居中西部非省会城市前列,能源工业对地方财力、就业和产业配套带动明显。 但资源型城市的结构性矛盾同样不容回避:大宗商品价格波动容易传导至地方经济;产业链偏上游、附加值不高,容易固化“以量取胜”的路径。更重要的是,榆林位于毛乌素沙地南缘,生态本底脆弱,风沙与水土流失问题长期存在,能源开发与生态承载必须保持动态平衡。发展越快,对绿色转型、节能降碳和系统治理的要求越高。 对策——“向地下要绿、向链条要新”,以系统思维推进转型升级。榆林的探索主要集中在两条路径: 其一是持续推进生态治理与绿色转型。多年来,当地坚持治沙与生态修复,推动沙地固定化、植被恢复和水土保持,生态面貌明显改善。在此基础上,农业结构也在调整,林果业等绿色产业向北拓展,生态建设与增收更紧密衔接,通过林下经济、特色种养等方式提升生态产品价值,实现从“单纯治沙”向“治沙致富、绿色发展”延伸。 其二是以产业链思维推动能源化工向高端化、精细化、集群化发展。榆林不再满足于输出原煤、原气等初级产品,而是面向现代能源化工体系,推动煤炭清洁高效利用、精细化工、新材料等项目集聚,以园区为载体形成产业协同。通过重大项目牵引、技术改造升级和补齐产业链短板,提高资源就地转化率和产品附加值,减少“挖出来、运出去”的单一模式,增强经济韧性与抗风险能力。与此同时,交通枢纽建设与产业布局相互促进:物流效率提升有助于原料、产品与人员快速流动,也为招商引资、科技合作和市场拓展创造条件。 前景——在保供与转型中塑造新增长点,构建更可持续的能源城市样本。综合来看,榆林未来竞争力将更多来自“资源+通道+产业升级+绿色治理”的叠加效应。一上,能源保供仍是底色,煤电气油的稳定供应将继续发挥支撑作用;另一方面,随着综合交通体系完善、园区承载能力提升,以及精细化工、新材料等产业链延伸,榆林有望从传统能源输出地迈向现代能源与先进制造协同发展的新高地。若能节能降碳、科技创新、循环经济与生态修复上持续发力,榆林的转型也将为同类资源型城市提供可借鉴的路径:在守住能源安全底线的同时,打开高质量发展的新空间。

从历史上的边塞通衢到今天的国家能源基地,榆林的“硬实力”不仅在于资源禀赋,更在于能否在转型关口守住能源安全底线、提高产业含金量、守护生态生命线。把“资源优势”转化为“发展胜势”,关键在于以更强的交通枢纽能力、更完善的现代产业体系和更稳固的生态屏障,走出一条符合新发展理念的资源型地区现代化之路。