南京一家企业2023年租下了五台山体育中心跳水馆的地方,结果在装修时发现,场馆里藏着一个五层高的“楼中楼”。这个建筑超过5000平方米,曾经租给别人开酒吧。鉴定显示,它的安全等级很差,有部分甚至是危房,企业只好自费把它加固成了B级标准。但因为市民一直说这是违建,酒吧还是被关了。到现在为止,体育中心都没法拿出这个建筑的规划、施工和验收文件,合法性到底咋样还不知道。 调查发现,这个“楼中楼”其实是体育中心后期自己改造的,但从来没办过手续。体育中心作为公共场馆管理方,在没取得许可的情况下默许它存在,还把它当资产租出去了。租赁合同里写的是按现状交付,但没说明白这是违建或者危房。监管部门对体育场馆内部改建管得不严,导致这种“隐疾”积累下来了。 这次纠纷让承租企业亏了上千万元的租金和加固费,经营也中断了。更严重的是,建筑曾经是危房标准,没有合规手续,对公众安全构成威胁。场馆本该承担更高的安全责任,这次事情不仅伤了相关部门的公信力,也反映出一些公共资源在市场化运营中只看重赚钱不重视管理的毛病。市民一直投诉违建,说明大家现在对公共建筑安全越来越上心了。 为了堵住漏洞得靠多方联手。一是住建、规划部门要给公共场馆做一次专项排查,对违规的房子依法处理。二是公共机构往外出租资产时得先审核清楚合法不合法。三是把信息公开做得更透明一点。四是给企业引入第三方评估和保险机制。 这次的事情给公共资产管理敲了个警钟。随着城市设施越来越市场化,必须守住安全和合规的底线。以后得完善全生命周期管理,通过数字建档、定期安检这些手段实现闭环监管。只有把安全责任压实了,才能让大家放心使用公共空间。