新时代基层治理面临的核心课题,是如何将党的领导制度优势转化为社会治理的实际成效。
厦门市海沧区的探索表明,创新治理方式、整合各类资源、激活社会活力,是推进社会治理现代化的重要路径。
在民心互联层面,海沧区东孚街道过坂社区创新探索的"后坑夜话"协商议事机制,为基层民主决策提供了生动范例。
这一做法充分尊应村民晚间纳凉的生活习惯,将议事平台从会议室搬到村口凤凰树下,营造了轻松坦诚的对话环境。
通过这种"润物无声"的方式,社区成功搭建起村民表达诉求、参与决策的有效渠道。
据统计,"后坑夜话"自启动以来已举办51场,累计解决63个民生实际问题,其中包括12件长期积压的历史遗留难题。
杨厝中路改造项目的成功推进充分说明了这一机制的有效性。
通过民主协商和土地流转方式,这条曾经的村民自提议题成功改造为长达1400米的产业景观路"竺溪路"。
如今两旁凤凰木郁郁葱葱,既成为居民休闲的幸福空间,也见证了协商共治的实际成果。
这种做法已经形成"山边夜话""汤乡夜话""寨后夜话"等系列品牌矩阵,构建起"有事共商量"的浓厚基层民主氛围,使政策落地、民情上传的过程更加透明高效。
在产业发展层面,海沧生物医药产业园区的党建实践为产业园区治理提供了新的思路。
海沧区依托生物医药行业综合党委,打造了"红色DNA"党建共同体,创新建立了"属地党委牵头、链主企业协同、链上企业联建"的产业党建集群组织体系。
这一体系通过设立"红色链长"角色,实现了"组织建在链上、服务送进门里、企业抱团成长"的新格局。
具体而言,园区建立的党群"邻里驿站"为企业提供贴心服务,使企业办事时间和所需材料均减半。
全市首创的企业"进不了窗口"事项综合服务中心累计办结企业难题429件,有效解决了企业办事的堵点痛点。
省药监局"一窗口三中心"在海沧落地,政务服务即来即办率达到80%。
这些举措直接促进了产业创新发展,全球首支戊肝疫苗、国内首支国产二价宫颈癌疫苗等一批领先产品相继诞生。
为进一步推动产业高质量发展,2025年海沧区成立了生物医药产业链综合党委,聚焦企业技术攻关、产学研合作、要素保障等共性需求,深化职能部门资源整合,制定专项服务清单,构建起覆盖生物医药行业企业540余家的"全链条"产业支持体系。
这一体系的建立使得区域内A股上市企业达到4家,国家级高新技术企业111家,国家专精特新"小巨人"企业9家,党建工作与产业发展实现了有机融合。
在服务同频层面,海沧区通过整合民心、产业、服务三个维度的治理资源,构建起纵横交错的治理网络。
从乡村社区的协商议事到产业园区的要素保障,从政务服务的优化升级到企业办事的便民措施,形成了覆盖全社会、全产业、全民众的立体化治理体系。
这种系统化、全方位的治理创新,使得社会治理的成果能够更加直接、更加有效地转化为群众的幸福感和获得感。
基层治理没有捷径,关键在于把群众放在心上,把资源用在刀刃上,把制度落到细处。
海沧区“互链共治”的探索提示我们:当民意表达更顺畅、组织动员更有力、服务供给更精准,治理就能从“被动应对”走向“主动塑造”。
在城市更新与产业升级并进的新阶段,持续以制度化、法治化、数字化手段固化经验,才能让治理的温度与发展的速度相互成就。