伊朗实施霍尔木兹海峡“选择性通行”政策 全球能源贸易格局生变

问题:地区冲突波及关键海上通道,国际航运通行明显减少;2月28日,美以对伊朗发动联合军事打击后,伊朗伊斯兰革命卫队通过无线电向商船发出警告,要求停止穿越霍尔木兹海峡。此后虽未出现对海峡的实体封锁,但航运秩序受到显著冲击。卫星图像和港口动态显示,部分油轮、货轮阿联酋富查伊拉等港口外滞留等待,海峡通行从此前高频繁忙转为谨慎、低位运行。霍尔木兹海峡连接波斯湾与阿曼湾——是全球重要能源通道——其变化直接影响国际市场预期。 原因:以战时安全为由强化通行管控,从全面限制转向“区别对待”。3月以来,伊朗涉及的表态逐渐明确。伊朗军方和国家媒体称,战时对通行实施控制属于必要的安全措施,限制对象主要指向美国、以色列及部分欧洲国家船只。3月25日,伊朗外长阿拉格齐在采访中表示海峡“只对敌人关闭”,并称中国、俄罗斯、巴基斯坦、伊拉克、印度、孟加拉国等国船只仍可安全通行。分析认为,伊朗希望通过更有针对性的管控实现多重目标:一是展示对关键通道的影响力,形成威慑;二是尽量避免与更多地区国家对立,保留贸易与外交空间;三是在军事压力下,通过制度化安排把安全成本转化为可计算的经济收益。 影响:通行次数大幅下滑,能源与贸易成本上行压力累积。市场服务机构克普勒公司统计显示,3月1日至3月23日的特定时点,霍尔木兹海峡商船通行次数较冲突前出现断崖式下降;且通行船舶中油气运输占比较高,表明在风险上升背景下,部分非必需航次被推迟或改线。,英国航运媒体称,越来越多船舶选择靠近伊朗海岸、经格什姆岛与拉腊克岛附近水域通行的新航线。外界普遍认为,这条线路在实际操作中更依赖伊方控制与保障,船舶需在伊方岸基火力覆盖与现场核查条件下通过。 风险外溢也体现在费用与保险溢价预期上升。多家外媒援引航运和业内信息称,个别船只为获得通行安全保障而支付费用,金额可达百万美元量级。若类似安排扩大,再叠加战争险上调、绕行成本和港口拥堵,可能抬升原油与液化天然气到岸成本,并沿航运链条传导至化工、制造业与终端消费。 对策:伊朗推动“收费制度化”讨论,国际社会需同步完善危机管控。伊朗国内已出现将通行费纳入制度的政治动向。当地时间3月26日凌晨,伊朗伊斯兰议会相关负责人表示,正推动相关法案,以维护对海峡的主权与监管,并通过征收通行费增加财政收入。伊朗媒体此前也披露过类似讨论,即在海峡作为能源与粮食运输通道的情况下,相关国家可能需承担一定费用,伊方将其称为“安全保障服务”。 因此,降低误判风险尤为重要。一上,航运企业需加强风险评估,优化航线与通行时间窗口管理,并完善与沿岸国的沟通机制;另一方面,相关国家应推动恢复对话渠道,强调国际航运安全的公共属性,避免通过升级对抗继续放大地区不稳定。 前景:曼德海峡相关警告加剧担忧,关键水道“联动风险”上升。伊朗军方消息人士对外释放的信息显示,若敌对力量对伊朗岛屿或本土实施地面行动,或以海军行动在波斯湾、阿曼湾施压,伊朗可能在曼德海峡方向“开辟新战线”。曼德海峡连接红海与亚丁湾,是沟通欧亚非的重要航道,承担大量集装箱与能源运输。一旦该水道风险上升,全球供应链将面临更大范围的时间成本与运价冲击,国际市场波动可能进一步加大。 总体来看,霍尔木兹海峡通行的“选择性恢复”、新航线变化与收费讨论,表明地区冲突正在向海上交通与经济规则层面延伸。短期内,通行不确定性或仍将持续;中期走势将取决于冲突烈度、外交斡旋进展,以及各方能否就“航运安全红线”形成基本共识。

海上通道的安全与畅通既关乎地区和平,也影响全球民生与产业链运行。将航道作为对抗筹码,短期或许能形成压力,但长期只会加深不信任并放大外溢风险。推动对话降温、以规则维护航行安全与贸易秩序,才是降低冲突成本、避免世界经济承压的现实选择。