当时交通部长当海军一把手，真的能镇得住场面吗？第二政委给调出去了，成了陆军的官员。1979年2月，海军高层的人员变动可是个大新闻。上头决定让交通部部长叶飞给接任海军第一政委和党委书记，全面管起海军的事儿。这人事安排听着挺突然的，毕竟那时候海军的主要头头有司令萧劲光、第二政委杜义德和几个副手。 1960年那会儿，杜义德就进了海军工作了。虽说中间断了一阵子，但他在海军呆得时间长，业务肯定熟得很。那问题来了，为啥不直接提拔他做一把手呢？还非得空降一个叶飞进来？这事儿看着就知道当时海军内部有不少矛盾。大家长期不和，关系又复杂，要想把问题解决好太难了。好多人都经历过被批斗、关押的日子，有些还得面对自己曾经批斗别人的尴尬。这些事在心里头积攒了不少怨气和不平衡情绪。大家都在这儿耗着，很多决策根本没法落实下去。 说回杜义德，他本来是在副政委的位置上干得挺顺的。恢复职位后又当了第二政委。不过要是把这位置交给他做第一政委兼书记，搞不好还得激化内部矛盾，让新问题找上门来。所以上面决定找个人来整顿整顿海军。这个新人不能受以前那些派系斗争的影响，得能客观地处理工作，把领导班子团结起来。叶飞就是被选中的人。 当时军队里的老资格里，叶飞表现挺突出的。年轻的时候当过水手，这算是给他以后管海军攒了点底子吧？虽说这不是最主要的原因，但多少也是个背书。更重要的是他在交通部那会儿的成绩。陆路交通、运河交通还有远洋运输都是他管过的事儿。虽然远洋轮船和军舰不能比，但管理上的经验对海军来说还是能有点用的。 此外叶飞在交通部那阵子是真下力气整顿过的。落实干部政策抓业务那是很有一套的。“真理标准大讨论”那会儿交通部也是紧跟政策走的，跟海军内部的动荡比起来完全不一样。叶飞自己也是个军人出身了不少年军事主官了啥时候都能应付得来复杂局面。 凭借这些能力和资历吧上级就把叶飞调回来当了海军第一政委了。对外界来说这个安排确实有点让人意外不过也就是他这种独特的背景和能力才让他很快稳住了局面把海军的整顿发展给推动了起来1980年叶飞从政委位置上调任司令杜义德去了兰州军区当司令这就和中央要整顿好海军的布局是一致的了。