围绕稳增长与高质量发展双重目标，市中区在政府工作报告中提出，2026年将把“激活需求、优化供给、提升承载”作为提振经济的重要抓手，重点从消费扩容提质、投资结构优化、开放能级提升和改革创新驱动等方面发力，形成内需拉动与产业升级相互支撑的增长格局。
问题：当前城市核心区稳增长的关键，在于需求恢复的持续性与供给升级的匹配度。
居民消费从“能消费”向“愿消费、会消费”转变，对消费场景、服务质量和供给多样性提出更高要求；同时，传统商圈部分业态老化、街区空间承载不足，新消费模式对物流、停车、充电、公共服务等配套提出新挑战。
在投资端，项目落地效率、民间资本活跃度以及制造业项目支撑力，直接影响稳增长的韧性和后劲。
原因：一方面，消费结构升级趋势明显，会员制零售、即时零售、体验式消费快速发展，倒逼城市商业体系向“高品质供给+便利化服务”迭代；另一方面，老城更新与产业转型进入深水区，既要处理存量空间改造与公共服务补短板的关系，也要通过重大项目、技改扩能和先进制造业导入，增强实体经济的“硬支撑”。
此外，外部环境复杂多变，外贸外资竞争加剧，要求地方以更高水平制度型开放和更优营商环境稳预期、强信心。
影响：报告提出的消费与投资“组合拳”，将为区域经济带来多重带动效应。
其一，以山姆会员店二店、盒马前置仓等项目为代表的新型商业载体加快建设，并引进9家以上国内外知名品牌首店，有望提升供给质量与消费黏性，推动首店经济、品牌经济与夜间经济、演艺经济等多元业态协同发展。
其二，老商埠、上新街、英雄山等特色街区更新升级，以及八一银座、人防商城等传统商圈改造提升，将有助于盘活存量资源、重塑城市消费动线，带动餐饮、文旅、体育等关联行业扩大就业与经营增量。
其三，在投资端，计划实施新开工项目70个、续建项目222个，并服务保障南绕城改扩建等线性工程，叠加工业打印机、高端机床生产基地等项目推进，将强化产业链配套与投资拉动效应，为经济增长提供更稳定的项目支撑。
对策：为把“消费热度”转化为“发展质量”，报告从供需两端提出系统举措。
消费端强调一体推进实物消费、服务消费和新兴消费，优化消费布局与环境，提升综合承载和服务能级，着力打造具有区域辐射力的高品质消费目的地；通过策划“励新焕彩·悦购市中”等促消费活动10场以上，稳步扩大汽车、家电、家居等大宗消费，同时加快培育银发经济、冰雪经济、演艺经济等新业态，形成“政策引导+场景供给+业态创新”的联动机制。
住房消费方面提出推进商品房“以旧换新”“卖旧买新”，以促进供需平衡与结构优化为目标，着力稳住房价、稳定预期，增强居民消费信心与资产预期稳定性。
投资端坚持“扩投资、优结构、提效益”，通过重大项目牵引、技改奖补与要素供给的政策集成，推动先进制造业项目尽快开工并接续谋划招引，力争制造业投资实现突破性增长；同时完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展，推动医药、食品产业园、农场等项目加快建设，力争民间投资占固定资产投资比重提高5个百分点。
城市功能与民生领域，提出加大停车设施、充电网络、社区养老、文体惠民等投入，改造提升名优小吃城，打造高标准嵌入式社区“邻里中心”项目2个，以有效投资创造消费场景、释放内需潜力。
开放端聚焦稳外资稳外贸。
报告提出落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，拓展“利润转增资”等外资利用渠道，力争实际使用外资1.5亿美元；外贸方面推进主体培育与服务贸易数字化转型，探索数字技术贸易、文化贸易等新业态，整合跨境电商资源，做强山东国际贸易产业园，打造跨境电商产业园；同时利用中欧班列起点优势和相关政策支持，扩大高端装备、大宗商品进口规模，推动平台模式创新，争取新增外贸企业70家、进出口总额增长5%以上。
制度环境方面，报告强调严格执行市场准入负面清单，深化准入准营便利化改革，更好融入全国统一大市场；并通过零基预算等财政管理改革、国资国企改革和城市管理体制改革，提升治理效能与资源配置效率，为市场主体发展提供稳定预期。
前景：综合报告部署看，市中区2026年发展思路突出“以消费聚人气、以投资强支撑、以改革增活力、以开放拓空间”。
若各项重点项目按期落地、街区商圈更新形成可复制经验、促消费政策与公共服务配套同步到位，区域消费目的地功能有望进一步凸显，带动服务业能级提升与产业结构优化；同时，制造业项目加速推进与民间投资活跃度提升，将增强经济增长的韧性。
下一阶段关键在于把“首店引进、载体建设、场景打造”与交通组织、城市运营、数字化治理协同推进，并以更精细的政策供给与营商环境改善，持续巩固市场信心与发展动能。
市中区2026年的发展规划，充分体现了新发展理念的要求，坚持以扩大内需为战略基点，以消费升级和投资增长为双轮驱动，以改革创新为根本动力。
通过引进知名品牌、升级消费场景、扩大有效投资、深化对外开放和推进体制机制改革，市中区正在为经济稳增长筑牢坚实基础。
这些举措的落实，不仅将推动市中区经济的高质量发展，也将为全市经济增长作出更大贡献，进一步彰显省会城市核心区的担当和作为。