问题：开放半径如何内陆城市实现“再延伸” 从北欧水域捕捞的三文鱼，两天内即可出现在成都餐桌；从成都下线的汽车零部件，三天内精准送达海外工厂产线。对内陆城市而言，“时间成本”往往决定“市场半径”。如何把通道优势从“能到达”升级为“高效率、可预期、低成本”，并深入转化为产业竞争力和贸易增长点，是成都扩大高水平对外开放必须回答的核心课题。 原因：枢纽体系与制度供给形成叠加效应 近期，在围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神的专题研讨中，“扩大高水平对外开放”成为高频词。与会者普遍认为，成都开放提速并非单点突破，而是枢纽体系、平台载体与制度创新的综合发力。 一是航空枢纽“双引擎”协同释放运力。成都作为同时运行双国际机场的城市，通过双流国际机场与天府国际机场协同组织航线、货站与监管资源，持续提升航线网络密度与跨境货运保障能力。东部新区提出，到2030年推动天府国际机场旅客吞吐量迈上6000万人次、货邮吞吐量提升至60万吨以上，并通过加密欧亚航线、优化国内航点，推动“航空流量”向“经济增量”转化。 二是空港综保区与口岸功能加速耦合。天府综合保税区通过国家验收并封关运行后，依托全国少有的卡口连通条件，探索区港联动通关模式，推动“一次录入、一次查验、一次放行”等便利化举措落地。通关环节的可预期性增强，是实现“鲜达”和“准达”的关键支撑。 三是国际班列织网扩容，陆路通道更趋稳定。青白江作为中欧班列（成渝）重要始发地，正推进集结中心提质扩能，强调港站一体、数据互联与改革集成。西部陆海新通道“蓉桂琼”铁海联运班列开行，使“向西的丝路”与“向南的海路”衔接更紧。数据显示，成都国际班列已形成8大方向、20条国际干线，联通境外163个城市，累计开行量突破3.6万列，为外贸企业提供更稳定的跨境供应链选项。 影响：通道效率正在改写产业组织方式 通道快，带来的不仅是物流时间缩短，更是产业链组织逻辑的变化。 其一，生鲜与高附加值货物加速集聚，城市消费与服务业能级同步抬升。跨洋生鲜能够稳定进入内陆市场，背后是冷链保障、航班时刻、口岸监管与城市分拨体系的整体进步。 其二，制造业“准时制”供应链更有底气。汽车零部件72小时送达海外工厂，意味着成都制造可以更深度嵌入全球产线节拍，提升参与国际分工的确定性。 其三，开放型经济从“要素驱动”走向“生态驱动”。双流区在保税维修、二手航材贸易等领域实现业务破冰，折射出新业态对资源配置能力的放大效应。2025年双流国际机场货邮吞吐量达73.6万吨、同比增长14.5%，跨境电商等模式创新正在把枢纽优势转化为面向全球的竞争优势。 对策：从“通道经济”迈向“落地经济”，关键在产业与平台同频 推动开放提质增效，需要在“通道畅”的基础上，把“产业强、平台稳、规则优”做实。 一要以枢纽为牵引，完善多式联运体系。龙泉驿区提出探索成都经开区无水港与重庆果园港“双港联动”，并与青白江国际铁路港、天府机场等口岸协同，旨在以更低综合成本打通“厂门—港口—海外”的全链条，形成可复制的多式联运解决方案。 二要以平台为载体，做强综保区、口岸园区和专业化服务体系。围绕区港一体化通关、保税维修、航材循环利用等领域，持续扩容专业服务供给，推动更多“制度红利”变为“企业便利”。 三要以企业为主体，提升“出海”组织能力。作为汽车产业重镇，龙泉驿区2025年支持32家企业实现“出海”零突破，外贸进出口总额达228.9亿元。下一步应以链主企业带动配套企业、以国际标准牵引质量体系升级，增强产业链整体抗风险能力。 前景：以制度型开放塑造内陆开放新优势 面向“十五五”，成都扩大高水平对外开放的着力点将更加突出“制度型开放”和“枢纽型经济”。一上，航空与铁路双通道持续扩容，为“西进欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟”提供更密集的连接；另一方面，综保区、跨境电商、保税维修等业态将加快与先进制造、现代服务业深度耦合，推动开放从“货物过境”转向“产业落地、服务集聚、规则对接”。 可以预见，随着口岸通关便利化、物流数据互联互通、多式联运标准化持续推进，成都的比较优势将从“区位通道”进一步升级为“资源配置能力”，在更大范围、更高层次参与国际合作与竞争。
从蜀道难到全球联通，成都正在改写内陆城市的发展逻辑。当生鲜时效与工业品物流双双进入"小时级"竞争阶段，这座城市用枢纽能级重塑产业地理坐标的实践表明：高水平开放不是沿海地区的专属命题，同样是内陆城市破解发展约束的战略支点。在构建新发展格局的背景下，成都经验为内陆地区转型升级提供了一个值得参考的样本。