广佛全域同城化再提速:荔湾—南海以“三联四共”党建共建带拓展协同深度

问题:广佛毗邻区域加速同城化进程中,既面临交通连接、产业协作、公共服务衔接等“硬需求”,也存在治理标准不一、信息互通不畅、跨界事项协调成本高等“软堵点”。特别是在城市更新、河涌治理、就业服务、跨域执法等领域,单一辖区“各管一段”难以满足居民对同城生活的现实期待,迫切需要以更稳定的制度安排推动边界地区从“接壤”走向“融合”。 原因:广佛同城化是粤港澳大湾区建设的重要组成部分,中心城区与制造业强区之间要素流动日益频繁,跨城通勤、产业链协作和公共服务同标同质成为趋势。荔湾与南海大沥地缘相连、人员往来密集,是广佛联动最活跃的前沿地带。随着临广片区发展规划加快落地、商圈共建和重点交通项目持续推进,跨域协同从“项目驱动”转向“机制驱动”的需求更加凸显,需要以党建引领提升统筹能力、整合资源、强化执行。 影响:本次联席会议以“广佛同城荔南先行”为主题,发出以制度创新推动同城化“再提速”的信号。会前,与会代表走访一旧云公园、灯湖中轴滨江公园三期及优特医疗研发生产销售一体化园区,直观了解两地在生态品质提升、产业转型升级、科创平台联动诸上的协同成效。会议通报显示,自2023年7月荔南党建共建带启动以来,荔湾区桥中、石围塘、茶滘、中南、海龙等街道与南海区大沥镇党员教育管理、群众服务、产业合作、基层治理等上持续探索,逐步形成从“相邻相识”到“常态协作”的工作格局。过去一年——两地完善组织体系——推动党建阵地服务圈建设;升级就业驿站,累计提供2000余个岗位;围绕滘口片区开展联合整治179次、组织广佛联合执法50余次;以文体活动、民俗研学等为载体举办交流活动80余场,推动同城理念由政策层面转化为群众可感可及的日常体验。 对策:会议审议通过《广佛同城荔南先行——荔湾-南海党建共建带协同提升行动工作方案》,并由涉及的街道与大沥镇签署协同提升行动协议。前期“五大行动”“七大行动”基础上,方案升级形成“三联四共”体系,旨在用更清晰的职责链、协同链、成果链推动跨界事项闭环解决。 一是以“三联”夯实协同底座。组织联动,健全区域联合党委到社区党组织的协作架构,通过干部互派、党员联训、一线设岗等方式,把力量聚到一线、把资源沉到基层。机制联通,完善常态化会商、固定联络、清单化督办等制度,推动信息共享、问题共商、事项共办。成果联享,引入企业、居民以及“两代表一委员”等多元评价,促进成熟做法制度化、可复制,把治理成效转化为更稳定的公共服务供给。 二是以“四共”明确攻坚方向。发展共促,聚焦商圈共建与交通畅通,促进要素顺畅流动与消费场景联动。环境共治,围绕城市精细化管理与水环境治理等重点,推动边界地带治理同标同质。人才共育,升级就业驿站与服务平台,完善跨域就业、培训与人才服务衔接。社会共融,面向新就业群体服务、公共服务对接和社区文化交流等领域,增强居民对“同城生活圈”的获得感与认同感。会议同步发布“荔南一家通”共建共治共享工作机制,提出以“软联通、硬联通、新联通”为抓手,从组织根基、民生治理、产业发展等上细化年度任务,推动目标可量化、过程可督办、结果可评估。 前景:从广佛同城到全域同城化,关键在于把“规划愿景”转化为“可执行的制度供给”。荔南以联席会议为平台,持续强化跨界协同的组织动员与治理能力,有望在交通互联、商圈联动、公共服务互通、基层治理共治等领域形成更多可复制、可推广的经验。随着临广片区建设提速、产业链协作加深以及人口跨域流动加快,以机制创新降低协同成本、以民生项目检验同城成色,将成为下一阶段的发力重点。

从"握手楼"到"共同体",荔南的探索证明:城市群高质量发展既需要基础设施的"硬连接",更离不开制度创新的"软联通";这种打破行政壁垒的实践,正在为区域协调发展提供有益经验。