2026年全国两会召开之际，建筑行业转型升级与城市更新议题引发广泛关注。全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬提交的两项建议，直指当前建筑业发展的关键痛点。 建筑业农民工面临严峻转型压力。随着智能建造技术快速普及，传统建筑工人技能结构与企业需求不匹配的矛盾日益突出。数据显示，我国建筑业从业人员中农民工占比超过70%，但掌握智能化设备操作、模块化施工等新技能的不足15%。邹彬代表指出——若不及时推动转型——未来五年或将有数百万建筑工人面临就业危机。 这个问题的形成既有历史原因也有现实挑战。长期以来，建筑行业"重使用轻培养"的用工模式，导致工人技能提升渠道不畅。同时，智能建造涉及的BIM技术、装配式施工等新领域缺乏统一培训标准。邹彬在长沙机场T3航站楼项目调研时发现，像余小红这样通过自主钻研获得多项专利的技术骨干实属凤毛麟角。 针对这一现状，邹彬建议实施"建筑业农民工转型赋能国家专项行动"。该计划拟用五年时间，建立"企业实训基地+职业院校+线上平台"三位一体的培训网络，并配套认证、就业、晋升的全链条保障机制。特别强调要动态更新职业技能标准，确保培训内容与行业发展同步。 在城市更新领域，老旧小区改造面临更深层次的矛盾。截至2024年，我国2000年前建成的老旧小区达22万个，涉及上亿居民。传统改造模式存在周期长、成本高、扰民严重等问题。北京西城区三里河一区28号楼改造案例显示，模块化智能建造技术可将效率提升75%以上，且大幅降低施工影响。 邹彬重点推介的"原拆原建"模式具有多重优势：工厂预制模块实现精准施工，减少现场作业时间；标准化生产降低综合成本；智慧化系统提升居住品质。上海徐汇区田林路项目作为全国最大模块化更新案例，成功解决了千余户居民的结构安全、电梯加装等核心诉求。 行业专家认为，这两项建议抓住了"十四五"时期建筑业高质量发展的关键。一上通过工人转型培育新质生产力，另一方面借助技术创新破解城市更新瓶颈，形成人才与技术的良性互动。住建部涉及的负责人表示，相关建议为制定行业政策提供了重要参考。
城市更新既是发展课题，也是治理课题。以模块化智能建造提升危旧楼改造效率，以系统举措推动建筑工人向新型产业工人转型，本质上是用技术进步与制度完善回应群众对“住得安全、住得便利、住得舒心”的期待。把“老房子”改成“好房子”，关键在于形成可复制、可推广的路径，让更新速度、建设质量与民生体验更好统一。