近期,多项权威数据集中发布,显示我国经济运行保持韧性,结构升级开展,民生改善不断取得新进展;同时,国际局势和大宗商品价格波动加大了外部不确定性,稳增长与防风险需要更高水平上实现动态平衡。 问题:在外部环境更趋复杂、全球经济分化加剧的背景下,如何在保持经济合理增长的同时,把高质量发展继续落到实处,并持续提升公共服务供给能力和治理效能,成为各方关注的重点。 原因:从供给侧看,央企资产总额突破95万亿元、固定资产投资完成5.1万亿元,体现中央企业在基础设施、先进制造、能源电力等领域的支撑作用;上缴税费2.5万亿元,也为财政运行和公共服务提供了重要保障。从需求侧看,全年出入境人员达6.97亿人次、同比增长14.2%,其中出入境外国人8203.5万人次、同比增长26.4%,表明跨境往来持续恢复,商务、旅游、探亲等需求回升,带动航空、铁路、住宿、会展等服务业修复并扩容。另外,信息基础设施加快完善,截至2025年底5G基站数达483.8万个,平均每万人拥有34.4个,明显高于既定目标,说明数字底座建设持续加力,为产业数字化、智能化转型提供条件。民生领域上,2025年新开工改造城镇老旧小区2.71万个、惠及499万户,完成投资1332亿元,体现稳投资与惠民生共同推进,通过改善居住条件带动社区服务、适老化改造、家装建材等涉及的消费。 影响:首先,税费数据反映经济活力与政策支持叠加发力。2025年税务部门征收各项税费33.1万亿元,同时支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策减税降费退税超2.8万亿元,有助于缓解企业现金流压力,增强研发投入与设备更新意愿,推动新质生产力培育和实体经济提质增效。其次,能源结构转型提速。全国累计发电装机容量达38.9亿千瓦,同比增长16.1%,其中太阳能和风电装机分别增长35.4%和22.9%,显示清洁能源供给能力快速提升,为降低用能成本、提升能源安全、实现“双碳”目标提供支撑。再次,公共服务供给更贴近需求。铁路部门扩大高铁宠物托运试点,新增哈尔滨、沈阳、太原等67个车站,回应多样化出行诉求,体现交通服务从“可达”向“更便捷、更可选择”的升级。 对策:面向下一阶段,应巩固回升向好态势的同时,抓好结构优化与风险防控。一是继续发挥央企在关键领域的投资带动作用,围绕新型基础设施、现代化产业体系建设、能源保供与绿色转型等方向,提高投资效率与创新投入。二是以更高水平制度型开放促进要素流动,在通关便利化、支付服务、跨境出行保障诸上提升,推动人员往来从恢复走向常态化、稳定性提升。三是巩固数字基础设施优势,推动5G与工业互联网、车联网、低空经济等融合应用,形成可复制、可推广的应用场景,带动中小企业数字化转型。四是持续推进城镇老旧小区改造与保障性住房建设等民生工程,强化资金绩效和工程质量监管,提升社区治理与公共服务配套水平。五是针对外部不确定性上升,密切跟踪地缘政治动向与大宗商品价格变化,完善预期管理与风险应对预案,增强产业链供应链韧性。 前景:总体看,国内经济社会发展仍具备稳中向好的基础和条件。央企投资与税费贡献、跨境往来回暖、数字底座夯实、绿色能源扩张、民生项目推进,共同构成支撑高质量发展的多元动能。同时也要看到,美国涉伊朗相关表态、俄方就会晤释放信号、国际金价突破历史关口等因素提示外部冲击仍可能通过能源、金融市场与全球预期传导至国内。下一步关键在于把国内大循环做强做优,以扩大有效投资、释放消费潜力、提升科技创新能力为牵引,推动经济结构向更高附加值、更低碳、更高效率方向演进。
回望2025年,各项发展数据既呈现中国经济实现合理增长,也体现增长质量不断提升;从央企在关键领域的支撑到民生的持续改善,从科技创新能力增强到绿色转型开展,这些进展共同展现了中国式现代化的现实成效。面向未来,如何在复杂国际环境中持续激发内生动力,把改革红利更充分转化为群众获得感,仍是需要持续破解的重要课题。