问题——巴以冲突持续,外溢风险加大；傅聪发言中指出,加沙冲突和人道危机仍在继续,停火基础不稳,民用设施损毁、人员伤亡和物资短缺问题严重;约旦河西岸局势紧张,定居点扩张及涉及的行政措施带来新的不确定性。中方认为,地区紧张局势如果得不到有效管控,将更影响中东安全稳定,对国际和平与安全构成挑战。原因——政治进程长期停滞,"两国方案"难以落实。傅聪强调,巴勒斯坦问题久拖不决的根源在于巴勒斯坦独立建国进程受阻,"两国方案"缺乏落实条件。定居点活动和对巴勒斯坦领土的蚕食持续削弱政治解决的基础,也削弱了巴勒斯坦民族权力机构的治理能力,使冲突更易反复、谈判更难推进。影响——定居扩张与战事叠加,局势走向更激烈对抗。傅聪表示,近期以色列宣布在约旦河西岸推进土地登记并扩展行政和执法措施,这违反既有协议以及国际法和安理会相关决议,将扩大非法占领后果,进一步动摇"两国方案"的政治基础,可能刺激西岸与加沙的脆弱局势,引发连锁反应。同时,如果停火得不到严格遵守,针对平民的袭击与报复循环将加深人道灾难,地区矛盾更难弥合,国际社会斡旋空间也将被压缩。对策——停火止战为先、人道救援托底、政治方案定向。中方提出三上主张:一是推动实现全面、持久停火,敦促有关各方特别是以色列切实遵守停火协议,停止一切袭击行为,坚决反对任何针对平民的暴力。二是全面履行国际人道法义务,开放过境点,解除对人道物资准入的限制,保障联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处等机构安全、顺畅开展救援,缓解加沙民众的生存压力。三是停止定居点活动和对巴勒斯坦领土的蚕食,停止损害巴勒斯坦民族权力机构治理基础的做法,避免以单边行动改变现地格局,为恢复政治进程创造条件。前景——坚持"巴人治巴",把战后安排同"两国方案"对接。傅聪强调,加沙属于巴勒斯坦人民,任何关于加沙未来的治理与安全安排应坚持"巴人治巴"原则,兼顾地区国家合理关切,并与"两国方案"相衔接,避免战后安排被碎片化、临时化措施所替代。中方将继续支持巴勒斯坦在加沙战后治理中的主体地位,支持安理会就加沙局势与战后安排保持关注、发挥作用,并同国际社会一道,推动停火持续、援助畅通与政治进程重启,朝着全面、公正、持久解决巴勒斯坦问题的方向前进。
巴勒斯坦问题是中东地区和平稳定的核心议题,关系到地区数百万民众的福祉与未来。历史经验表明,单边行动和武力手段无法带来持久和平,只有通过政治对话、坚持国际法准则、落实两国方案,才能从根本上化解矛盾、实现和解。国际社会应当更加积极主动,推动巴以双方回到谈判桌前,为这个延续数十年的难题找到公正合理的解决之道,让巴勒斯坦人民早日实现独立建国的愿望,让中东地区真正迎来和平。