问题——新就业群体服务需求更迫切、更细分。近年来，平台经济带动外卖配送、快递物流等新业态快速发展，对应的从业人员城市运行中承担着重要角色。另外，工作高强度、时间碎片化、流动性强等特点，使他们在“歇脚补给、应急保障、权益咨询、社会融入、职业认同”诸上需求集中。特别是节前订单量攀升，严寒天气与赶单压力叠加，“有地方休息、遇到困难有人管、想参与社区有渠道”等诉求更加凸显。 原因——供需错位与治理衔接不足是主要症结。一方面，新就业群体活动半径大、作息不固定，传统社区服务以固定时段、固定场所为主，难以实现高频覆盖与即时响应；另一方面，服务资源分散多部门、多主体之间，存在信息不对称、联动不顺畅的问题，导致部分需求“看得见却接不住”。此外，部分从业者与社区连接较弱，既缺少稳定的情感纽带，也缺少参与公共事务的制度化入口。 影响——服务提质既关乎民生温度，也关乎城市韧性。新就业群体工作效率与安全保障直接影响居民生活便利度与城市末端配送能力。对基层而言，能否把这支“流动队伍”吸纳为“共治力量”，关乎社区治理的精细化水平。通过更可及、更有温度的服务，既能减少从业者在极端天气、突发状况中的风险敞口，也有助于增强其对城市的归属感和职业认同，形成良性循环。 对策——“五个一”项目以系统思维回应急难愁盼。活动现场发布的新就业群体服务提质“五个一”项目，从阵地、网络、队伍、机制、情感五个维度发力，突出“精准对接、直达一线、可持续运行”。 一是打造“一个基地”，建设暖心服务场所，聚焦休息、取暖、饮水充电等高频需求，为奔波在路上的骑手、快递员提供遮风挡雨、补充能量的“暖心港湾”，把服务触点延伸到他们最需要的地方。 二是编织“一张网络”，推动资源整合与服务联动，形成覆盖更广、响应更快支持体系，让诉求有渠道表达、困难能被及时接住，提升服务的可达性与确定性。 三是培育赋能“一支队伍”，重点组建骑手志愿服务队，通过培训与组织动员，引导新就业群体参与社区志愿服务和公益活动，把“服务对象”转化为“治理伙伴”，让他们在参与中获得成长空间与社会认可。 四是认证“一项机制”，在全时驿站推行自我管理、自我服务，既提升场所运行效率，也强化参与者的责任意识与主人翁意识，推动形成共建共治共享的基层治理格局。 五是传递“一封家书”，将从业者的付出与荣誉反馈给家庭，以更具情感温度的方式增强职业自豪感与归属感，深入稳定队伍、凝聚人心。 前景——从“服务供给”走向“城市共同体建设”。业内人士认为，新就业群体服务工作关键在于“可持续”和“可复制”：既要解决当下“歇脚难、充电难、求助难”等现实问题，也要通过机制设计形成常态化运转。香河园街道推出的“五个一”项目，将阵地建设与网络协同相结合，将保障性服务与参与式治理相贯通，有望推动新就业群体实现从“流动”到“融入”、从“客人”到“主人”的转变。下一步，随着更多社会力量和公共资源纳入服务网络，围绕安全培训、权益保障、应急救助、子女关爱等上的精细化措施仍有拓展空间，基层治理也将因多元主体参与而更具韧性与活力。
城市的温度，往往体现在对最普通劳动者的态度之中。新就业群体穿梭于城市的每一条街巷，支撑着现代生活的日常运转，理应在他们服务的这座城市中找到属于自己的位置与尊严。香河园街道的探索表明，推动新就业群体从"流动"走向"融入"，既需要制度设计的精准发力，也需要情感关怀的细致用心。这不仅是一道基层治理的现实命题，更是一座城市能否真正做到包容共生、共建共享的深层考验。