问题：如何更高起点上打造“链接全球、辐射长三角”的开放型枢纽 虹桥国际开放枢纽横跨沪苏浙皖、覆盖近7000平方公里，承担着服务构建新发展格局、提升长三角要素配置效率的重要任务；五年来——枢纽建设取得阶段性成果——但面向“十五五”，如何从“基本建成”迈向“全面建成”，如何在“一核两带”之间形成更紧密的协同、在国际竞争中做强更高能级的开放功能，仍需要持续探索和作答。 原因：国家战略牵引叠加区位交通优势，促成要素加速集聚 2021年国家批复为建设提供了顶层设计与制度保障，长三角一体化发展战略持续推进，使虹桥在区域分工中具备更清晰的功能定位。另外，虹桥作为全国少见的多制式综合交通枢纽，具备高频客流、强连接性和高效组织能力，为总部经济、会展经济与现代服务业集聚提供了“流量入口”和“效率底座”。此外，营商环境提升、跨区域协同机制完善，推动创新链、产业链、资金链、人才链在枢纽区域加快耦合。 影响：经济能级、枢纽通达与创新动能同步提升，开放平台效应更放大 一是经济密度与总部集聚明显增强。数据显示，“一核两带”地区生产总值实现万亿元跨越，由2020年的2.3万亿元增长至2025年的3.3万亿元，经济密度达到长三角平均水平的4.9倍。跨国公司地区总部、民营企业总部、外资研发中心、贸易型总部等加快集聚，枢纽对高端要素的承载能力持续提升。 二是综合交通枢纽功能改进，区域通达性持续提高。2025年虹桥枢纽总客流达4.22亿人次，日均115.59万人次，节假日峰值客流更突出枢纽承载能力。铁路网络上，虹桥火车站联通沪苏通、南沿江等通道，2小时可抵达长三角约60%的城市、覆盖约72%的人口。多种交通方式同一枢纽内实现高效换乘，使虹桥成为长三角人流、物流、信息流汇聚的重要节点。 三是产业创新与未来产业布局提速，区域协同创新基础更扎实。有关数据显示，“一核两带”国家先进制造业集群占长三角的31%，五年新增国家级“专精特新”小巨人企业近1100家，新增高新技术企业近4万家。脑机接口未来产业集聚区启动建设，北斗相关基地获批国家专业类特色服务出口基地，“大零号湾”等创新载体纳入未来产业布局，显示出以科技创新带动产业升级、以场景应用促进成果转化的路径更加明确。 四是开放平台体系不断完善，进博会溢出效应持续释放。依托国家会展中心（上海）及进博会此国家级开放平台，虹桥形成“6天+365天”常年展销和贸易促进机制，已建成3个百亿元级交易平台，并在全国布局68个分中心。第八届进博会设立线上“丝路国家馆”，增强共建“一带一路”国家商品与服务进入中国市场的便利度，推动会展流量向贸易增量、投资增量转化。 五是人才与专业服务生态加快成形，为高质量发展提供支撑。“一核两带”发起长三角人才平台协同服务合作倡议，建立人才服务联盟，促进人才要素跨区域流动。与此同时，虹桥国际中央商务区集聚科学研究与技术服务业企业2.3万家，中央法务区法律服务机构数量较2021年增长近7倍，专业服务供给扩容，为企业“走出去”“引进来”和创新成果转化提供更有力支撑。 对策：从“流量枢纽”向“功能枢纽”跃升，强化跨域协同与制度型开放 面向下一阶段，虹桥需要在“交通优势”之上进一步做强“制度供给”和“功能集成”。一上，建议围绕“一核两带”建立更高频、更可落地的协同机制，产业链分工、科创资源共享、公共服务互通诸上以清单化方式推进，降低跨区域要素流动的制度性成本。另一方面，持续提升会展与贸易平台的全链条服务能力，推动展品变商品、参展商变投资商，增强跨境贸易便利化与供应链组织能力。与此同时，加快未来产业与先进制造业集群的协同布局，完善从研发到中试到产业化的服务体系，并通过法务、知识产权、金融、人才等专业服务集聚，提高创新成果在区域内就地转化效率。 前景：以更高能级开放带动一体化发展，打造长三角参与全球竞争的新门户 从阶段性成效看，虹桥国际开放枢纽已具备“通达全球、联动区域、配置要素”的综合能力。站在“十五五”新起点上，随着长三角城市群一体化水平持续提升，以及我国高水平对外开放开展，虹桥有望进一步从“交通枢纽”升级为“资源配置枢纽、产业协同枢纽、制度创新枢纽”，在服务国内国际双循环中起到更具标志性和带动性作用。关键在于，将客流与信息流更有效转化为贸易流、资本流与创新流，把平台优势进一步沉淀为规则、标准与服务的综合竞争力。
虹桥国际开放枢纽五年的建设实践，展现了区域协调发展在长三角的落地成效。从交通枢纽到开放门户，从产业集聚到创新平台，虹桥正加速形成面向全球的开放优势。面向“十五五”，随着长三角一体化深化，虹桥国际开放枢纽有望在服务新发展格局中发挥更关键作用，为中国经济持续注入新动能。