问题——城市运行的“细小隐患”易被忽视、处置链条需提速。 清晨6点，贵阳市云岩区外卖骑手龙广攀开始一天的配送。途中发现电线垂落占压人行通道，他随即拍照并发送至“骑士友好群”。数小时后，涉及的人员群内反馈处置照片，隐患及时消除。类似的“路面坑洼、井盖破损、管网异常、消防设施故障”等问题——往往分散在街巷角落——若发现不及时、流转不顺畅，既影响群众出行安全，也增加城市管理成本。如何让隐患更早暴露、让处置更快闭环，成为基层精细化治理的一道现实考题。 原因——新就业群体高频流动，天然具备“前哨”优势，但融入治理需要机制与信任。 外卖骑手、快递员日均行进里程长、覆盖区域广，穿梭于社区、商圈、背街小巷，具备发现问题的时间优势与空间优势。然而，过去这类群体与基层治理之间常存在信息壁垒：一上，“看见了”不知“报给谁”；另一方面，“报了”担心“没人管”。云岩区委社会工作部成立后，将服务新就业群体、引导其参与社会治理作为重点工作之一。实践表明，要把“流动的人”转化为“治理的力量”，关键在于搭建稳定的沟通平台、形成明确的响应机制，并通过持续服务建立互信。 影响——从单点上报到系统协同，推动城市微治理由“被动处置”转向“主动预警”。 在云岩区，一个近400人的微信群成为连接骑手与街道、职能部门的“快通道”。群成员以骑手、快递员为主体，同时吸纳街道办和有关部门工作人员，形成“发现—上报—认领—处置—反馈”的闭环。自2024年以来，当地已建立8个类似“骑士友好群”，并以“五闪”志愿服务队伍为抓手，鼓励骑手在不同场景中参与：居民急需帮助时“闪帮”，发现环境脏乱和安全隐患时“闪拍”，协助反诈、垃圾分类等宣传时“闪宣”，清理小广告等城市“牛皮癣”时“闪除”，遇到火警、急救等紧急情况时“闪报”。 这个机制的直接效果，是让许多“看似不大、但可能酿成风险”的问题得到快速处置；更深层的意义在于，基层治理的触角被延伸到城市运行的高频场景，形成更灵敏的风险感知与更高效的协同处置。 对策——线上群组“即时响应”与线下阵地“持续服务”并重，以情感联结夯实参与基础。 云岩区的探索并非只停留在“建群”。在新印1950文创街区等外卖订单密集区域，相关部门从骑手聚集休息的实际场景切入，主动走到街头介绍职责、邀请入群，降低沟通成本。同时联合多方力量在商圈打造“红骑驿站”，提供休息、充电等基本服务，并根据骑手反馈健全：有人提出需要换电设施，就协调安装；座椅舒适度不够，就更换更适配的椅具；充电口不足，就及时增设。 更重要的是，把“回应速度”作为信任建设的关键变量。对骑手反馈的坑洼路面等问题，街道与市政等部门及时对接施工，并将处理照片回传群内，用可视化结果增强获得感。实践显示，基层治理要想有效动员新就业群体，既需要制度化的处置流程，也需要长期稳定的关心与服务。通过一次次具体的回应、一次次看得见的改善，群聊从最初的冷清逐渐变得活跃，参与从零散的个体行为发展为更有组织的志愿行动。 前景——以“可复制的微机制”撬动“大治理”，推动共建共治共享在更多街区落地。 面向城市治理现代化需求，这一模式的可持续性在于：一是把“骑手随手拍”转化为“治理标准化线索”，完善分类指引、位置标注与隐患分级，提升部门认领效率；二是更打通跨部门协同，形成更顺畅的转办、督办与回访机制，避免问题在环节中“空转”；三是强化权益保障与正向激励，在不增加骑手额外负担的前提下，通过志愿服务记录、暖心关怀、技能培训等方式，增强其参与治理的稳定性；四是依托驿站等阵地，拓展法律咨询、健康服务、应急培训等功能，把“服务供给”与“治理参与”形成良性循环。随着机制成熟，这种以新就业群体为“流动网格员”的微治理方式，有望在更多商圈、社区推广，成为基层治理精细化的一项有力补充。
城市治理的成效往往体现在细微之处。让每天穿行街巷的骑手成为城市的"眼睛"，把他们的"随手拍"变成"快处置"，既创新了治理方式，也说明了城市对劳动者的尊重。当更多人为建设美好城市贡献力量，城市的安全感和温度自然不断提升。