（问题）报告显示，全球数字经济在快速扩张的同时，结构性矛盾更加突出。按照IDCA构建的数字就绪指数，183个国家和地区被划分为四个发展阶段。进入“极高度发展（三期）”的仅有北欧地区（作为一个区域参考）、瑞士、芬兰等少数经济体。全球平均得分为48分且呈非线性分布，意味着少数领先者与多数追赶者之间存在明显鸿沟。此外，数字基础设施的空间分布不均衡继续加深：全球前10个国家掌握近80%的数据中心容量，数字基础设施和算力资源向少数国家和核心城市集聚，成为影响全球数字化均衡发展的重要瓶颈。
数字经济已从“新动能”走向“基础性力量”，既带来增长机遇，也提出新的治理要求。如何在扩大数字化覆盖的同时缓解区域失衡，在释放算力潜能的同时守住能源与安全底线，考验各国的政策定力与系统能力。面向未来，坚持因地制宜、共同推进、开放合作，才能让数字化红利更广泛、更可持续地惠及社会发展。