记者从财政部获悉,三部门近日联合印发通知,明确海南自由贸易港岛内居民消费进境商品零关税政策框架。此政策自公布之日起正式实施,标志着海南自贸港制度集成创新迈出新步伐。 根据政策规定,岛内居民在指定经营场所购买的进境商品,在规定额度和清单范围内,可免征进口关税、进口环节增值税和消费税以及国内环节涉及的税费。享受政策的岛内居民范围明确界定为持有海南省身份证、居住证或社保卡的中国公民,以及在海南工作生活并持有居留证件的境外人员。每人每年享有1万元免税购物额度,购买次数不受限制。 免税商品清单聚焦民生需求,主要涵盖部分食品饮料、日化用品、家居百货、母婴用品等日常生活必需品类。这一安排充分考虑了岛内居民实际生活需要,反映了政策设计的民生导向。 为确保政策规范实施,通知设置了严格的监管措施。购买的零关税商品明确界定为消费者个人使用的最终商品,严禁再次销售。对于倒卖、代购、走私零关税商品的个人,将被取消三年内的购买资格。经营主体如违规销售相关商品,将由海南省政府会同有关部门依法处理处罚,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。 业内专家分析指出,这一政策的出台具有多重积极意义。从短期看,有助于直接降低岛内居民日常生活成本,提升民众获得感和幸福感。从长远看,通过制度创新吸引人才流入,为海南自贸港建设提供人力资源支撑。同时,政策实施将带动相关商业配套设施建设,促进消费市场繁荣,形成良性循环。 此次政策创新是海南自贸港建设进程中的重要举措,体现了中央推进高水平对外开放、让改革发展成果更多惠及人民群众的决心。通过税收优惠政策的精准投放,既能激发消费活力,又能在严格监管框架下防范风险,为探索中国特色自由贸易港建设路径积累宝贵经验。
让制度红利更多转化为民生福祉，是自贸港建设的重要标尺。居民消费“零关税”政策以清晰边界和严格监管为基础，在扩大开放与守住底线之间寻求平衡。只有把便利措施落实到操作细节、把风险防控落到具体环节，开放成果才能更公平、更可持续地惠及在海南生活和工作的群体。