当前，推动沿海地区高质量发展成为经济工作的重要课题。潍坊综合保税区立足于港口优势和保税政策叠加，在区港融合上进行了创新性探索，为传统港口经济注入新的活力。 问题的提出与挑战的出现 传统模式下，进口原料往往需要在多个环节办理税务手续，企业资金占用时间长、物流成本高。山东锦粮食品有限公司原先从青岛港进口花生，需要提前缴税，这直接推高了企业的运营成本和资金压力。类似的困难也困扰着其他进出口企业，制约了产业的聚集和发展。同时，保税区与港口之间往往缺乏有效的联动机制，港口的辐射功能和保税区的产业优势难以利用。 政策创新与机制突破 为破解这个难题，潍坊综合保税区推出了"进境农产品跨关区保税流转"新政策，建立了"一次备案、全程保税"的全新运作模式。具体而言，进口原料可以直接从港口运入保税区进行加工，整个流程中保持保税状态，无需提前缴纳关税，待产品最终销售时才办理涉及的税务手续。这一创新突破了区港之间的行政壁垒，让港口的进出口功能与保税区的加工功能实现了无缝对接。 实际效果与企业受益 山东锦粮食品有限公司成为这一政策创新的直接受益者。通过新政策，企业从青岛港转来的5万吨进口花生无需提前缴税，一年可节省资金占用近1000万元，物流成本下降15%。这些切实的成本下降直接转化为企业的竞争力提升，今年前8个月产值已达1.8亿元，成功实现规模升级。此外，潍坊国联嘉禾新材料等企业也通过区港联动找到了合适的产业承载地，实现了项目落地的"零距离"对接。 产业聚集与生态构建 区港联动政策的推出，吸引了大宗粮油、新材料等产业的快速聚集。原料进口、加工制造、物流分拨形成了完整的产业链条，产业生态日益完善。锦粮花生制品从单纯的油脂生产，逐步扩展到蛋白粉、精深加工、包装销售等多个环节，产业链条不断延伸。同时，企业与高校合作共建实验室，科技投入持续加强，产业竞争力不断提升。这种产业聚集效应继续吸引了后续项目的落地，形成了良性的产业生态循环。 基础设施支撑与发展前景 潍坊港中港区5万吨级航道工程的推进，为进一步降低物流成本创造了条件。未来港口吞吐能力的提升，将使运输成本进一步下降，港口腹地进一步扩大。同时，保税区正积极与青岛、日照、烟台等省内港口深化联动，探索定制航线、"公转水"等多式联运方式，让货物流转更加便捷高效。 现阶段，锦粮花生制品加工二期、萤石矿保税加工、水质改良剂、玉米仓储加工等5个项目正同步推进，为园区发展不断注入新的动能。数据显示，今年前8个月北区外贸进出口额同比增长19.8%，这充分证明了区港联动政策的有效性和市场的广泛认可。
从保税政策优化到产业链协同赋能，潍坊综合保税区的探索提供了一条开放型经济提质增效的路径：以制度创新降低要素流动成本，以协同机制释放区港联动潜力；当更多“码头功能”转化为“园区动能”，对外开放的空间与能级也将随之拓展。