肥城创新政务服务模式:15分钟便民圈助力个体工商户"零跑腿"开业 ### 新闻关键词: 政务服务改革、个体工商户、便民服务中心、审批效能、创业扶持、营商环境 ### 新闻概要: 山东省肥城市通过设立基层行政审批服务所,构建"1530"政务服务圈,将个体工商户登记等12类高频事项下沉至镇街办理。以创业者孙某的食品店开业为例,展现"线上申报+现场帮办"模式如何通过视频勘验、一站式服务等创新举措,将传统需耗时半月的手续压缩至高效办结。该市10月以来已累计办理3780件审批事项,显著提升基层政务服务水平。 ### 正文报道: 在山东省肥城市仪阳街道便民服务中心,新晋创业者孙先生手持刚颁发的《食品经营许可证》,脸上难掩欣喜。这个看似普通的行政服务场景,折射出当地深化"放管服"改革的最新成果。过去个体工商户办理开业手续需往返多个部门,如今通过重构政务服务网络,肥城市正让"数据多跑路、群众少跑腿"成为现实。 这一转变源于行政审批服务的结构性改革。针对个体工商户反映强烈的"办事难、办事慢"问题,肥城市行政审批服务局自2023年起实施"1530"政务服务圈建设方案:在主城区打造15分钟可达、乡村30分钟覆盖的服务网络,将原需到市级办理的46项高频事项全部下沉至5个基层服务所。改革后,创业者仅需携带基本材料到就近站点,即可享受"一对一"帮办服务。 以孙先生办理食品经营许可为例,其创新性体现在三个维度:首先是流程再造,将营业执照、食品经营许可等串联事项整合为"开办餐饮店一件事";其次是技术赋能,通过视频远程勘验替代传统现场检查,审批时效压缩60%以上;最后是服务前置,工作人员主动提供标准化视频指引和材料预审,避免群众反复修改。这种"线上+线下"融合模式,使平均办理时长从法定20个工作日缩短至3个工作日内。 数据显示,该机制运行两个月来已惠及近4000市场主体,其中72%为首次创业者。仪阳街道便民服务中心负责人介绍,除基础审批外,站点还提供税务登记、社保开户等延伸服务,形成"准入—准营—运营"全周期服务链。这种"小事不出社区、大事不出镇街"的服务体系,有效降低了小微主体的制度性交易成本。 中国人民大学公共管理学院专家指出,肥城的实践具有双重示范价值:一方面通过行政资源下沉破解了基层服务"最后一公里"难题,另一方面其"标准化+个性化"的服务模式,为优化县域营商环境提供了可复制的经验样本。据悉,该市下一步计划将"视频勘验"技术扩展至更多领域,并探索电子证照跨部门互认,持续提升政务服务数字化水平。 ### 结语: 从"跑断腿"到"家门口办",肥城市的改革实践印证了政务服务创新的核心逻辑——唯有始终站在市场主体角度重构流程,才能真正激活基层创业活力。当越来越多的"孙老板"们感受到政策温度,不仅个体梦想得以绽放,更将汇聚成推动县域经济高质量发展的强劲动能。这场始于便民服务中心的变革,正在书写新时代基层治理现代化的生动注脚。

近日,肥城市仪阳街道居民孙某在家门口的便民服务中心顺利办理完营业执照和食品经营许可证,实现了在便民市场开设食品店的创业梦想。

这一看似平常的办事经历,折射出当地政务服务改革的显著成效。

长期以来,个体工商户和小微企业在创业初期普遍面临办证难、跑腿多的困扰。

传统的政务服务模式往往要求申请人多次往返县级政务大厅,不仅耗时费力,还增加了创业成本。

对于初次创业者而言,复杂的审批流程和专业术语更是形成了无形的门槛,影响了创业积极性。

针对这一痛点,肥城市行政审批服务局主动作为,积极推进政务服务重心下沉。

该局在各镇街便民服务中心设立综合窗口,可办理个体工商户登记注册等12类高频事项、46个具体办理项。

同时,专门设立新城、仪阳、王瓜店、石横、边院5个行政审批服务所,赋予基层所审批决定、现场勘验、帮办代办以及窗口管理职能。

在服务模式创新方面,当地推行"线上申报+现场帮办"机制,工作人员提供"一对一"指导服务,从材料清单讲解到系统操作指引全程陪同。

针对食品经营许可等需要现场核验的事项,采用"视频勘验"方式远程指导,既确保了审批质量,又大幅缩短了办理时间。

改革成效日益显现。

通过资源整合和流程优化,肥城市全面打造出主城区15分钟、乡村30分钟可达的"1530"政务服务圈,真正实现了服务就近办、快速办、省心办。

各基层服务所还聚焦企业群众实际需求,扎实推进"高效办成一件事"改革,将"开办餐饮店"等涉及多环节的事项集成为"一件事"来办理。

数据显示,自今年10月相关机制运行以来,各基层服务所累计办件量已达3780件,有效提升了镇街一级的政务服务效能。

这一改革不仅降低了创业门槛,激发了市场主体活力,也为优化营商环境、促进经济高质量发展提供了有力支撑。

从更深层次看,肥城市的探索实践体现了政务服务改革的发展趋势。

通过服务下沉、流程再造、技术赋能,政府部门正在构建更加便民利企的服务体系,让改革红利真正惠及基层群众和市场主体。

政务服务的温度与效率,体现在群众办事的每一次少跑腿、每一次少等待。

以服务下沉和流程再造打通“最后一公里”,不仅让创业者更快迈出第一步,也为市场主体发展提供更稳定的制度预期。

持续把改革落到细处、把标准建到实处、把体验做到暖处,才能让便利成为常态、让活力不断涌现。