近年来，城市竞争日益体现为治理能力与公共服务品质的综合较量。对正处于产业升级与能级跃升关键阶段的扬州而言，城市管理不仅是“把街面管好”的日常工作，更是优化营商环境、提升城市吸引力、支撑高质量发展的基础性工程。此次会议将阶段性总结、长远谋划与近期攻坚同步推进，表达出以更高标准塑造城市形象、以更强治理能力服务发展大局的鲜明信号。 问题：活动密集与城市能级跃升叠加，对治理精度提出更高要求 会议对春节、马拉松赛事以及“烟花三月”国际经贸旅游节等重大节点的市容环境保障作出细化安排，直指当前城市治理面临的现实挑战：一方面，节庆与赛事带来瞬时客流与车流集中——公共空间承压增大——环境卫生、秩序维护、设施保障等任何短板都可能被放大；另一方面，城市向更高能级迈进，外来投资、游客体验、企业预期对城市品质提出更高要求，传统粗放式管理难以匹配现代化城市运行需要。如何把“临时保障”转化为“常态提升”，成为检验治理水平的重要命题。 原因：城市管理进入从“功能保障”向“品质引领”转型阶段 会议系统回顾“十四五”期间城市管理的整体跃升基础上，深入提出“十五五”阶段以“智慧、美丽、绿色、共治、规范”为核心的现代化治理目标，反映出治理逻辑的变化：城市管理不再仅满足于基础设施运行和环境维护，而是更多强调城市界面美学、公共空间体验、绿色低碳和社会协同。此外，随着生活垃圾分类体系、末端焚烧处置能力提升，以及建筑垃圾闭环监管、违法建设防控等措施深化，治理对象更复杂、链条更长、跨部门协作需求更高，必须依靠制度化、平台化、法治化手段提升治理效率与精度。 影响：精细治理提升城市软实力，也为发展环境“加分” 从会议通报的实践看，“十四五”期间扬州在市容环境整治、环卫体系完善、执法规范化与智慧化建设各上形成了较为扎实的基础。生活垃圾焚烧与分类处理能力提升，有助于降低环境风险、提升资源化利用水平；建筑垃圾闭环监管、违法建设防控等举措，则有利于维护城市安全底线与公平秩序。更重要的是，这些“看得见”的变化会转化为“可感知”的城市体验，进而影响企业落地成本、居民生活质量和城市品牌形象。重大活动期间，城市面貌与治理能力往往成为外界观察一座城市治理体系与执行力的窗口，高标准保障既是“应急大考”，也是对外展示综合实力的契机。 对策：以“四治”攻坚为抓手，强化系统治理与协同联动 围绕近期重点任务，会议提出开展“治脏、治乱、治破、治差”整治提升行动，强调以最高标准保障重点区域环境秩序。该部署指向明确：对“脏乱破差”等群众感受最直接、影响最突出的短板实施集中整治，通过设施修补、秩序规范、精细保洁、执法协同等组合拳，实现环境品质的可量化提升。同时，会议强调转变工作方法，突出系统治理与协同联动，要求更好发挥市城市综合管理委员会统筹作用，推动部门间信息共享、资源统筹、联动处置，避免“条块分割”导致的重复管理或监管空白。针对队伍能力作风短板，会议提出强化规范化建设和执行力提升，意在通过制度、标准与培训等方式，把“高标准要求”落实为“可操作流程”。 此外，面向“十五五”，会议提出建设一流智慧城管平台、构建城市界面美学体系，并探索“城市矿山合伙人”计划、深化“两网融合”等举措，推动静脉产业绿色转型。这表明扬州正尝试将环境治理、资源循环与产业发展相衔接，把治理投入转化为新的增长空间与绿色竞争优势，以产业化路径提升治理可持续性。 前景：以品质城市支撑高质量发展，治理现代化将成为长期竞争力 从“节赛会”保障到“十五五”蓝图，扬州城市管理工作的着力点已从单点问题处置转向全链条、全周期的城市运行治理。随着智慧平台建设推进、标准体系完善、协同机制强化，城市管理有望在精细化、数字化、法治化上形成更稳定的制度供给，为城市冲刺“万亿之城”提供更优环境底盘。可以预见，围绕公共空间品质提升、垃圾分类与资源化利用深化、重点区域秩序治理常态化等领域，扬州将进一步以可衡量指标推动工作落地，并通过更严格的责任闭环和跨部门协作机制，减少治理“碎片化”，增强城市运行韧性。
城市管理是城市发展的重要支撑，精细化治理是现代城市的重要标志。扬州以"绣花功夫"推进城市治理，既是对过往成就的继承和深化，更是对未来发展的前瞻性布局。在迈进"万亿之城"的新征程中，通过健全城市治理体系、提升治理能力、优化发展环境，扬州必将为经济社会高质量发展创造更加优良的条件，为人民群众提供更加美好的生活环境。