问题——民营经济转向高质量发展，创新生态仍有“堵点” 当前，民营经济稳增长、促就业、强创新中作用突出；但在迈向高质量发展的过程中，部分企业仍遇到一些现实难题：一是高端人才供给与产业需求存在错位，企业尤其是中小企业在核心技术攻关中面临“缺人、缺平台”；二是产学研合作仍偏项目化、个案化，制度供给不够稳定，也不易复制推广；三是产业链协同创新不足，龙头企业与中小企业在资源开放、能力互补上仍需加强；四是硬科技研发投入回报周期长，一些企业面临融资期限与技术周期不匹配等问题。 原因——从制度磨合到评价导向，创新要素需要更顺畅的“循环” 与会人士认为，民营企业创新的关键在于要素能否高效流动、系统配置。人才评价在不少场景中仍偏向论文、职称等短期指标，使得工程化、产业化人才的价值体现不足。此外，校企合作在不少情况下依赖临时安排或特别约定，推广成本高，中小企业也难以按统一路径对接高校资源。新兴产业从研发到量产、从样机到市场链条较长，如果缺少开放的供应链和应用场景支撑，创新容易止步于实验室；如果缺少与技术周期匹配的资本供给，企业则容易在关键阶段承受较大压力。 影响——创新生态的“厚度”决定企业成长的“高度” 创新生态是否完善，直接影响民营企业研发投入的持续性、成果转化效率和产业竞争力。实践表明，当高校科研力量与企业需求形成稳定衔接，企业问题更容易转化为科研课题，技术突破也更容易走向产业化。浙江部分企业在海洋能源、高端制造等领域取得进展，背后说明了人才与产业更紧密对接带来的成效。与会人士同时指出，若制度供给和协同体系不健全，创新成本更可能由企业单独承担，进而影响研发投入的稳定性；产业链协作不紧密，也会影响订单放大、产能爬坡和质量体系建设，制约新兴产业规模化发展。 对策——以制度化安排破题，打通“人才—平台—产业—资本”链条 围绕如何激活民营经济创新动力，多项建议聚焦“制度化、可复制、可推广”。 其一，把校企合作从“个案探索”推向“机制供给”。有企业负责人提出，应推动“校企双聘”从试点经验升级为制度化安排，探索设立省级“产业特聘教授”等岗位序列，完善稳定支持机制，让高校教授更深入参与企业研发一线，形成长期协同关系。同时，建议对承担重大科技攻关任务的科学企业家、科技副总等创新型人才给予持续支持，引导考核从短期成果转向技术里程碑突破与产业贡献度，更贴合硬科技研发规律。 其二，推动学科布局紧扣产业需求，构建实体化协同创新平台。来自高校的专家建议，坚持需求导向优化学科与科研方向，形成“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的协同机制，让科研在真实场景中验证、迭代和转化。通过建设可落地、可运营的协同平台，使企业在本地即可获得技术支撑和人才供给，并在解决真实问题的过程中培养面向产业创新型人才。 其三，破解高端人才引育留用难题，完善面向新兴产业的人才支持体系。涉及的领域企业负责人建议，可探索建立面向全球的高水平人才支持机制，提升高端研发人才集聚能力；同时推进校企协同育人和评价机制改革，突出技术攻关成效、项目落地率与工程化能力，让“能上手、能落地、能攻关”的人才获得更充分的认可与保障。 其四，促进大中小企业融通发展，形成“链式协同”的创新共同体。与会企业家认为，在培育龙头企业的同时，也要完善中小企业成长路径。建议支持链主企业联合产业链中小企业、高校科研院所组建创新联合体，推动成果共享、风险共担；在智能制造等重点领域探索设立专项支持工具，引导链主企业开放研发平台、供应链资源和应用场景，帮助中小企业“借梯登高”。同时，推动“揭榜挂帅”等机制向中小企业延伸，拓宽其参与重大创新任务的渠道。 其五，完善长期资本与创新周期的匹配机制，增强企业预期稳定性。多位与会人士强调，民营企业更需要稳定、可预期的政策环境，以及与研发规律相匹配的资金支持。对研发周期长、投入强度大的领域，应鼓励更多长期资金进入，形成更有耐心的资本供给，帮助企业跨越从技术突破到规模化应用的关键阶段。 前景——以更优创新生态巩固竞争优势，推动民营经济在新赛道上形成新动能 与会人士认为，创新生态的竞争，本质上是制度、人才、平台与产业协同效率的竞争。随着相关机制优化，浙江有望在更多领域形成“企业敢投、人才愿来、成果能转、产业能成”的良性循环。面向未来，新一轮科技革命和产业变革加速推进，民营企业既是新技术应用的重要主体，也是新产业组织方式的重要推动者。通过提升创新生态、强化要素保障、稳定发展预期，将深入释放民营经济活力，推动形成以创新驱动为核心的高质量发展新优势。
激发民营经济活力，关键在于把创新的“变量”转化为发展的“增量”。以制度化协同汇聚人才，以链式融通提升效率，以长期资本稳定预期，才能让更多企业敢投、敢闯、敢创新。营造一流创新生态，既要解决当前堵点痛点，也要面向未来竞争，提升环境，形成可复制、可推广的经验，为高质量发展注入更强动力。