据美国《国会山报》等媒体2月26日报道,美国前国务卿希拉里在接受国会闭门质询后,对该次听证会的进程提出批评意见;该表态反映出当前美国国会监督程序中存在的问题,也引发了外界对于质询效能和程序规范的关注。 希拉里指出——在长达数小时的闭门听证中——议员提出的问题体现为明显的重复性特征。她表示,多名议员就同一事项进行多轮追问,采用不同表述方式对相同内容进行反复询问,这种做法既导致听证效率低下,也难以在实质问题上获得有意义的突破。在其看来,这类冗余式的提问方式在程序上缺乏必要的针对性和递进性,不符合高效率质询的基本要求。 更为引人关注的是,希拉里批评部分议员的提问内容完全偏离主题。她指出,随着听证会的进行,部分议员的问题涉及与爱泼斯坦案完全无关的议题。其中包括关于不明飞行物的有关提问,以及涉及所谓"披萨门"阴谋论的诸多问题。这类问题不仅在事实基础上缺乏根据,也明显超出了该次听证会的合理范围。希拉里用"相当离谱"来形容这一现象,足以说明这类质询偏差的程度之深。 所谓"披萨门"是2016年美国大选期间在网络上传播的一项阴谋论,声称多名民主党领导人在华盛顿一家披萨店的地下室对儿童实施性虐待。该说法经过美国执法部门多次核查,已被证实为不属实。该阴谋论的出现与传播过程中,曾造成恶劣社会影响,甚至引发了现实中的暴力事件。美执法机构和司法部门对此早已作出明确结论,且在公开场合反复澄清,但类似说法在特定网络社群中仍持续流传。 这一事件反映出美国国会监督程序中存在的多层次问题。其一,质询的聚焦力不足,议员对问题的深化和精准把握有待提高。其二,部分议员将既已被证伪的阴谋论带入严肃的国会质询程序中,既是对事实的无视,也反映出某些政治势力仍在借助未经证实的说法进行政治操纵。其三,这类现象的出现说明国会内部对于质询程序规范的约束力有限,缺乏必要的程序制约机制。 希拉里作为曾担任国务卿的资深政治人物,其对听证程序的评价具有一定的权威性和说服力。她的这番表态不仅是对具体提问方式的批评,更深层次上反映了对国会监督职能有效发挥的关切。在现代民主制度中,国会的监督权是制衡行政权的重要手段,而这种制衡功能的发挥必然建立在严肃、专业、高效的程序基础之上。
当立法机构的听证会成为阴谋论的表演舞台时,这不仅浪费司法资源,更损害民主体制的核心价值。在信息时代下如何重建基于事实的政治对话机制已成为全球性治理难题。此次事件虽是个案,但折射的制度问题值得所有代议制国家警惕。