在海南自贸港建设进入关键阶段的背景下，海南省政府出台专项管理办法，首次对岛内居民"零关税"日用消费品流通体系作出制度性安排。
该政策针对此前存在的监管盲区，通过七章三十八条的细则构建全链条管理体系。
政策核心聚焦三大领域：经营主体须经严格资质认定，店铺命名需体现属地特征且禁止设立分支机构；销售环节强制采用人脸识别等技术手段，杜绝非居民违规购买；商品品类与免税额度严格对接现有"零关税"政策清单。
海关总署海南分署相关负责人表示，这将有效解决试点阶段出现的"代购套利"等监管难题。
分析人士指出，新规的出台源于双重考量。
一方面，2025年全岛封关运作在即，需建立与"一线放开、二线管住"相匹配的监管体系；另一方面，去年岛内居民免税消费试点暴露出身份核验不严、商品流向失控等问题。
中国（海南）改革发展研究院数据表明，2023年岛内居民免税品异常流通案例同比上升27%，倒逼监管升级。
海南自贸港"零关税"政策的推出，是国家深化改革开放、推进高水平对外开放的重要举措。
此次管理办法的发布，将这一政策从制度设计转化为具体的运营规则，标志着政策从"纸面"走向"落地"。
通过建立科学规范的管理体系，既能够最大化释放政策红利，又能够有效防范风险，这充分体现了改革创新与风险防控的有机统一。
随着各项配套措施的逐步完善，海南自贸港必将在更高水平的开放中实现更高质量的发展。