商务部部署2025年外贸工作 多措并举推动跨境电商创新发展赋能产业升级

近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2025年商务工作及运行情况。

商务部有关负责人表示,当前全球经贸格局加速调整,外部环境的深刻变化带来机遇与挑战交织,外贸发展面临的不确定性、难预料因素明显增多。

在此背景下,稳住外贸基本盘、推动外贸高质量发展,既是稳增长的重要支撑,也是提升开放型经济水平的关键举措。

问题:外部扰动加大与企业经营压力并存。

近年来,国际市场需求波动、地缘政治风险上升、贸易保护主义抬头等因素叠加,部分行业订单获取与履约成本面临挤压,企业在汇率波动、物流效率、合规门槛等方面承受更大压力。

同时,传统外贸模式在渠道、品牌与数字化能力上的短板,也在竞争加剧的环境中更加凸显。

原因:全球供应链重构与产业竞争升级双向驱动。

一方面,全球产业链供应链呈现区域化、分散化趋势,贸易规则与标准调整加快,企业需要更快适应市场准入与绿色低碳等新要求;另一方面,国际竞争由“价格比拼”向“效率、技术、品牌、服务”综合能力竞争转变,倒逼外贸主体加快数字化转型、绿色转型与模式创新。

与此同时,我国制造业体系完备、产业配套能力强、超大规模市场优势突出,为外贸稳定提供了坚实底座。

影响:稳外贸不仅关乎外需,更牵动产业与就业。

外贸连接国内国际两个市场、两种资源,对产业链上下游运行、外向型企业生产安排以及就业稳定具有直接影响。

推动外贸提质增效,有助于促进产业升级、增强企业全球配置资源能力,也有利于更好满足国内消费升级与高品质供给需求,形成内外循环相互促进的良性格局。

对策:以政策协同、市场多元、创新赋能和制度型开放形成合力。

商务部明确,2026年将锚定提质增效目标,重点从六方面推进: 一是强化政策抓手,形成稳定预期的外贸政策“组合拳”。

通过更加精准的企业服务和央地联动,推动降本增效,及时回应企业关切,提升政策的可及性与落地效率,增强市场主体信心。

二是拓展多元市场,提升贸易促进的组织化程度。

加大对企业参加境外展会的支持,统筹举办系列贸易促进活动,办好广交会等重点平台,鼓励企业用好国别贸易指南与信息服务,更好对接需求、优化市场布局,增强抵御单一市场波动的能力。

三是加快创新赋能,突出跨境电商对产业带的带动作用。

指导跨境电商综合试验区在制度创新、业态培育、生态建设上持续发力,推动跨境电商与产业带深度融合,促进工贸联动、产销对接,带动中小企业走向国际市场。

同时,支持海外仓企业加快智能化改造,提升仓储配送效率与库存管理能力,增强跨境履约稳定性。

围绕绿色贸易,推动绿色低碳产品扩大出口竞争力,并推进新技术在贸易全链条应用,提高业务数字化水平与管理效率。

四是推动进出口更趋平衡,增强开放的综合效应。

通过打造“出口中国”品牌、开展年度主题国重点对接、举办进口促进活动等方式,促进出口与进口协同发展。

充分发挥进口博览会等平台作用,优化展位与对接资源组织,推动国家进口贸易促进创新示范区以及进出口商会开展区域和行业对接,便利更多优质产品与服务进入中国,更好满足人民群众多样化、高品质需求。

五是大力发展服务贸易,完善制度供给与开放路径。

健全跨境服务贸易负面清单管理制度,有序推进服务市场开放,建设国家服务贸易创新发展示范区。

支持优势生产性服务出口,推动知识产权、人力资源等服务业态集聚发展,鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力,同时推动中文教育、中医药、中餐等传统优势服务扩大国际合作。

配合出台扩大入境消费的政策举措,释放服务贸易与消费增长潜力。

六是创新发展数字贸易,打造规则、标准与平台支撑。

启动建设国家数字贸易示范区,推进数字贸易相关标准制定,促进国内国际标准相通相容;推动服务外包数字化转型,培育壮大数字贸易经营主体;办好全球数字贸易博览会,搭建国际合作平台,提升资源集聚与辐射带动能力。

前景:以韧性与潜能应对变局,以新动能塑造竞争力。

综合来看,外部压力短期内仍将存在,但我国经济基本面稳、产业体系全、市场空间大,为外贸稳中提质提供了支撑。

随着跨境电商、海外仓、绿色贸易、数字贸易等新业态新模式加快发展,以及服务贸易制度安排不断完善,外贸增长的结构性动力有望进一步增强。

面向“十五五”开局阶段,稳外贸的关键在于把政策的确定性转化为企业的获得感,把创新的增量转化为竞争力的提升,把开放的平台优势转化为更高水平的国际合作成效。

在全球经贸格局重塑的背景下,中国外贸正从规模扩张向质量提升转型。

此次政策部署既着眼短期稳订单、拓市场,更注重培育跨境电商、数字贸易等长期竞争力。

随着各项举措落地,中国制造与全球市场的连接方式将发生深刻变革,为构建新发展格局注入强劲动能。