围绕人民群众对安全、公平与法治的期待,过去一年广州检察机关推动监督办案与社会治理衔接,民生领域风险防控、数字时代新型犯罪治理、公益保护与弱势群体权益救济各上持续发力,涉及的工作市人大会议报告中得到集中呈现。 问题:民生安全与数字风险交织——治理需求更加综合。一上——食品药品安全、生态环境等领域违法犯罪冲击公共安全和健康底线,侵权行为更具隐蔽性、链条化特点。另一方面,个人信息被违法处理、买卖和滥用问题突出,成为电信网络诈骗等新型犯罪的“上游燃料”,并继续削弱公众信任。,劳动者权益保障、无障碍环境建设、未成年人保护等民生事项覆盖面广、标准细,既需要依法惩治,也需要通过制度化监督推动常态整改。 原因:利益驱动与技术工具叠加,违法成本与治理难度同步抬升。食品药品安全领域存逐利冲动,违法行为可能借跨区域流通、线上销售等环节躲避监管;生态环境领域部分污染行为呈现“隐性排放”“转移处置”等特征,取证与修复评估专业性强。个人信息保护上,数据商业场景与黑灰产链条中多次流转,形成“采集—汇聚—倒卖—利用”的链式模式,技术门槛降低与犯罪组织化进一步增加治理压力。电信网络诈骗则呈现分工更细、链条更长、跨境化等特点,与“帮信、掩隐”等上下游犯罪相互嵌套,单点打击难以根治。 影响:以高质量检察履职回应关切,相关风险得到阶段性压降。报告显示,广州检察机关在食品药品安全领域起诉相关犯罪172人,办理公益诉讼216件,并对侵权行为人提出惩罚性赔偿7155万余元,以“刑事追责+公益追偿”增强震慑。在个人信息保护上,起诉侵犯公民个人信息犯罪81人,办理公益诉讼58件,体现对数字时代公共利益的系统性保护。针对电信网络诈骗,检察机关坚持全链条治理,起诉电诈犯罪557人,起诉帮信、掩隐等上下游犯罪1354人,两类案件起诉人数同比分别下降20.2%、27.3%,显示高发态势得到有效遏制;同时办理“7·17”涉缅北电信网络诈骗专案等重大案件,释放对跨境电诈持续高压的信号。追赃挽损方面,检察机关将追赃挽损贯穿办案全过程,检察环节追回涉案款物5.18亿余元,尽可能减少群众损失、修复受损秩序。 在民生保障层面,报告表现为“以监督促治理”的多点推进:与市残联共建无障碍环境建设公益诉讼协作机制,办理相关案件95件,推动体育场馆等场所新增、改造无障碍设施2300余处,服务重大赛事举办并提升城市包容度。劳动者权益保障上,办理劳动人事争议民事裁判监督案件210件,支持无力起诉的农民工、老年人等提起民事诉讼262件,追索劳动报酬、赡养费等420万余元,体现对重点群体的精准司法支持。司法救助方面,向519名因案致困当事人发放司法救助844万余元,兜住民生底线。未成年人保护方面,起诉未成年人犯罪316人、侵害未成年人犯罪446人,同比分别下降16.1%、27.4%,反映综合治理、预防矫治与依法惩治共同推进的效果。生态环境方面,起诉破坏生态环境资源犯罪98人,办理公益诉讼280件,向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金1868万余元,突出“惩治+修复”并重。 对策:坚持系统治理,推动“打、防、治、建”一体化落地。面向民生安全领域,检察机关通过强化公益诉讼与惩罚性赔偿主张,提高违法成本,倒逼经营主体守法合规。面向数字治理与电诈犯罪,突出全链条打击与重点专案牵引,既压缩“实施端”空间,也切断“支撑端”黑灰产供给,形成对犯罪网络的结构性打击。面向城市公共服务与弱势群体权益保障,通过协作机制、民事支持起诉、司法救助等制度工具,推动问题从“个案解决”向“类案治理、源头治理”延伸,让办案成效更好转化为群众可感可及的获得感。 前景:法治供给与社会治理深度融合将成为趋势,重点领域仍需持续加力。随着数据要素流通加快、新型业态不断涌现,个人信息保护与电诈治理仍处于攻坚期,跨境电诈打击需要长期保持高压并强化协同治理。食品药品安全、生态环境保护等领域要健全“刑事追责—公益追偿—修复治理”闭环,提升专业化办案能力与科学治理水平。无障碍建设、劳动权益保障、未成年人保护等工作则需在制度落实、标准执行和日常监督上形成更稳定的长效机制,以法治力量推动城市治理现代化稳步向前。
检察机关交出的这份成绩单表明,聚焦群众关切、把维护群众利益落到办案和监督全过程,法律监督就能取得看得见的成效。从追赃挽损到公益诉讼,从打击犯罪到权益保护,广州检察机关以具体行动回应社会期待。展望未来,检察机关将继续深化法律监督职能,完善工作机制与办案方式,为建设更高水平的法治广州、平安广州持续贡献力量。