河南淇县创新基层治理模式 "四大一送"活动架起党群连心桥

在基层治理实践中,群众对公共服务的感受度、对风险隐患的安全感、对矛盾纠纷处置的满意度,是衡量治理效能的重要尺度。

庙口镇以“四大一送”为抓手,推动力量下沉、资源下沉、服务下沉,集中回应群众关切,体现出基层治理从“管得住”向“服务好、治理优”转变的努力。

问题:基层一线常见的痛点,集中体现在三类。

一是政策信息传递存在“最后一公里”堵点,部分群众对民生保障、安全生产、反诈防骗、依法维权等内容了解不够、掌握不深,容易产生误解或被不法行为利用。

二是矛盾纠纷与风险隐患具有隐蔽性、突发性,若发现不及时、处置不靠前,可能由小问题演变为大矛盾。

三是特殊群体服务需求更为迫切,老弱病残、留守群体等在办事便利、生活照料、政策申领方面更需要“上门式”“代办式”的精细服务。

原因:上述问题的成因,既有客观因素,也有治理方式的挑战。

一方面,农村地区人口结构变化加快,留守老人、未成年人等比例上升,公共服务供给需要随之调整。

另一方面,安全生产、网络诈骗等风险形态不断变化,信息不对称加大了群众的防范难度。

再者,部分矛盾纠纷往往起于邻里琐事、土地宅基地、家庭关系等,若缺少及时沟通和专业引导,容易积累叠加。

基于此,单一的“窗口服务”难以完全覆盖,需要通过走访、宣讲、排查、化解等组合方式,把治理链条延伸到群众身边。

影响:从治理效果看,“大走访、大宣传、大排查、大化解、送温暖”形成闭环,有助于把矛盾风险化解在萌芽状态。

庙口镇组织人员入户走访、流动宣讲并发放宣传资料,将专业政策用通俗表达讲清讲透,降低理解门槛,提升群众知晓率与参与度。

同步开展的排查工作以台账方式摸清底数、掌握情况、锁定问题,为后续精准处置提供依据。

对排查出的纠纷与困难坚持就地化解、快速处置,强调“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作导向,有利于降低治理成本、提升处置效率。

与此同时,围绕“急难愁盼”推出上门代办、政策解读、生活照料等服务,并结合冬季送温暖与春节慰问向低保五保、困难残疾人、重点未成年人等群体送去米面油等物资,进一步增强困难群众的获得感与社会支持感。

对策:从经验启示看,提升基层治理温度与效能,需要把“制度化推进”和“精细化服务”结合起来。

一要把宣传从“一次性告知”转向“持续性普及”,围绕民生政策、反诈防骗、安全生产、普法维权等关键领域,形成常态化宣讲机制,推动群众从“知道”到“会用”。

二要把排查从“突击式”转向“日常化”,完善台账管理与闭环整改,做到隐患早发现、问题早处置。

三要把化解从“事后处置”转向“前端预防”,发挥村级组织、网格力量与多方协同作用,把调解、普法、心理疏导等手段综合运用,减少矛盾激化。

四要把服务从“等群众上门”转向“送服务到家”,对特殊群体实行清单化管理、个性化帮扶,真正打通服务群众的“最后一米”。

前景:随着城乡治理精细化水平不断提升,基层工作面临的任务更综合、要求更具体。

庙口镇提出持续深化“四大一送”,强调走访走到位、宣传入到心、排查摸到底、化解走到头、温暖递到户,体现了以群众需求为导向的治理思路。

下一步,若能进一步强化与帮扶单位的协同联动,完善数据化台账与回访机制,推动经验固化为可复制的制度安排,将有助于提升基层风险预警能力和公共服务均衡性,为社会和谐稳定提供更坚实的支撑。

基层治理的根本目的是为人民服务、造福人民。

庙口镇的实践表明,只要我们坚持以群众需求为出发点,用心用情做好每一项工作,就能让基层治理更有温度、更有力度,让人民群众在日常生活中切实感受到获得感、幸福感和安全感。

这种扎根基层、服务群众的工作方式,为其他地区推进基层治理创新提供了有益借鉴。