多地专项治理选人用人"近亲繁殖"现象 专家呼吁建立长效监督机制

“近亲繁殖”本是生物学术语,用于形容亲缘关系过近带来的风险。

在选人用人领域,这一表述被用来指向一种不良倾向:一些地方和单位在招录、任用、调配等环节中,违规或变相安排亲属、关系人员进入同一系统、同一单位,甚至处于上下级、关键岗位或利益关联岗位,出现“父子同科”“夫妻同室”“师徒世袭”等现象。

近期,围绕这一问题的专项整治在多地展开,引发社会关注。

一、问题:关系网侵蚀制度、暗箱操作挤压公平 选人用人本应坚持德才兼备、以德为先,突出能力导向、实绩导向,依规依纪依法开展。

然而现实中,一些岗位设置、招录流程、考察任用被“熟人社会”的人情逻辑绑架,程序被弱化、规则被架空,导致“关系优先于能力”。

这类现象有的发生在同一系统内部,有的集中在关键领域和垄断性行业,有的披着“内部推荐”“临时用工转正”“定向招聘”等外衣绕开公开竞争。

表面看是个别人的“家事”、小圈子的“私情”,实质上损害的是制度公信力和公共资源配置的公平性。

二、原因:监督约束不足、权力边界模糊、制度执行走样 透视“近亲繁殖”背后成因,关键在权力运行缺乏有效监督制约。

一些单位负责人把组织资源当作“私权”使用,把岗位当作“自留地”分配,利用信息不对称和程序漏洞为特定关系人员“量身定做”条件,或在考察评价中“打招呼”“递条子”,形成“能不能进”“进了干什么”由少数人说了算的局面。

同时,部分单位制度虽有但执行不严,亲属关系报告、回避制度、纪检审核等环节流于形式;公开招聘的透明度不足,评审专家、评分细则、结果公示等关键节点缺少足够外部监督;一些地方存在“怕得罪人”“讲人情”的心理,对苗头性问题不愿触碰、对存量问题不愿清理,客观上纵容了不正之风的延续。

三、影响:扭曲用人导向、破坏生态环境、阻滞事业发展 “近亲繁殖”最直接的危害是破坏公平竞争和正确用人导向。

一旦关系凌驾于规则之上,真正有能力、肯担当、能干事的人就可能被挤占机会,“劣币驱逐良币”的风险随之上升。

长期看,单位内部容易形成“圈子文化”,造成组织凝聚力下降、执行力弱化,进而影响公共服务质量和行业发展效率。

更深层的影响在于政治生态受损。

公权力一旦被用于谋取小圈子利益,就会伤害群众对公平正义的感受,削弱制度权威和组织公信。

特别是在群众关注度高、资源配置集中的领域,若任由此类问题蔓延,必然带来更广泛的社会负面效应。

四、对策:专项治理“治标”与制度建设“治本”并举 面对此类顽疾,多地以专项治理开题破局,体现出对不正之风“零容忍”的鲜明态度。

近期公开信息显示,湖北孝昌、黄冈、随县等地开展专项治理;四川简阳对全市部门及国企人员进行排查;黑龙江有关企业强调严把进人关口、强化干部选拔任用审核等。

这些举措传递出一个明确导向:越是关键岗位、关键环节,越要把规则立起来、把监督硬起来。

从治本角度看,整治“近亲繁殖”需要在“招、选、录、用、考”全链条上织密制度笼子: 一是把亲属关系报告与回避机制落到实处。

对亲属关系、利益关联关系进行严格申报核验,明确同单位、同系统、上下级及关键岗位的任职回避要求,防止“既当运动员又当裁判员”。

二是强化公开透明和外部监督。

完善招聘公告、资格审查、考试测评、考察公示等流程公开,推动异地评审、专家随机抽取、评分规则可追溯,减少人为干预空间。

三是压实主体责任与监督责任。

党委(党组)扛起选人用人主体责任,组织人事部门把好政策关、程序关、廉洁关,纪检监察机关紧盯关键岗位和重要环节,做到发现问题及时纠偏、触碰红线严肃问责。

四是同步推进正向激励与生态修复。

治理不仅要“破”潜规则、人情网,也要“立”明规矩、好生态,通过制度化竞争机制让能者脱颖而出,让干事者有舞台、守规者有保障。

五、前景:以刚性制度守住公平底线,以正确导向激发发展动能 从各地动作看,整治“近亲繁殖”正在从“查一查、清一清”的短期治理,走向“建机制、促长效”的制度化路径。

随着监督手段更加细密、数据核验更趋完善、责任追究更具震慑,暗箱操作空间将进一步压缩。

更重要的是,治理成效最终要体现在选人用人导向的持续纠偏上:干部能上能下、人员能进能出、岗位能调能管,让制度成为“硬约束”,让公正成为“真常态”。

当“靠关系”无路可走、“凭能力”通道更宽,组织活力和事业发展动能才能得到更充分释放。

选人用人制度关乎事业发展,关乎社会公平。

整治"近亲繁殖"现象,既是对党和国家事业的负责,也是对广大干部职工的尊重。

只有坚决破除权力私有化的思想,建立健全科学规范的选人用人机制,让制度的笼子越来越紧,让权力的运行越来越透明,才能营造风清气正的用人生态,为事业发展提供坚强的人才保障。