问题：产业转型进入攻坚期，资本如何更好服务实体经济 新一轮科技革命和产业变革加速推进背景下，地方产业发展面临“换道超车”与“稳中求进”的双重任务：一上，战略性新兴产业和未来产业需要耐心资本支撑关键技术攻关与产业化落地；另一方面，传统产业转型升级同样需要资金、人才、技术等要素联动；对地方政府而言，如何让金融资源更精准流向重点产业链、关键环节与成长型企业，成为推动高质量发展的重要课题。 原因：以政府引导基金为抓手，打通“产业—资本—要素”协同链条 徐州将政府引导基金作为撬动社会资本、聚合创新要素的重要载体。徐州市战新母基金实践中强调品牌化、体系化运作，突出“产融协同”导向，推动基金业务与产业链、资金链、人才链、技术链联动，形成以政策引导为牵引、市场机制为支撑、专业化管理为保障的运作思路。其逻辑在于：以基金方式“投早、投小、投硬科技”，同时通过母基金联动子基金、直投与参股并行等方式，提高资金配置效率，扩大产业带动效应。 影响：投资节奏加快、覆盖面拓展，产业培育呈现“多点开花” 2025年，徐州市战新母基金在区域基金与省级母基金两条线上同步推进，形成更具纵深的投资布局。 其一，聚焦主城区产业发展主线，探索设立面向主城区的产业投资基金，提升项目发现、评估、落地效率。该基金从设立到首次投资周期明显压缩，半年内实现多笔投资落地，覆盖云龙、泉山、鼓楼等区域，体现出基金在项目对接、决策流程、投后协同上的加速能力。 其二，省级层面推进新兴产业母基金组建提速。规模30亿元的新兴产业母基金在较短时间内完成组建，并与智能制造母基金形成协同投资格局，意在扩大对徐州“343”创新产业集群和“4+X”未来产业体系的覆盖，强化对重点赛道、关键企业与产业链薄弱环节的支持力度。年内通过走访对接、尽职调查等方式持续扩大项目储备，并推动直投项目与子基金投资决策落地。 其三，存量基金“有进有退”，增强持续投资能力。通过完善退出机制，推动部分重点存量基金顺利退出并实现收益回收，有助于形成资金滚动循环，提升母基金持续出资与扩大投资规模的能力，也为后续加大对优质项目的投入提供空间。 其四，规范运作与专业能力得到外部评价。基金在多家行业研究机构评选中获得多项荣誉，反映出其在产业赋能、管理规范、团队专业化诸上的综合表现，为地方引导基金吸引社会资本、提升市场信任度提供一定助力。 对策：以“投向精准、机制高效、风控闭环”提升引导基金效能 从地方产业基金高质量发展角度看，下一步关键于把“规模优势”转化为“结构优势”和“效率优势”。 一是更聚焦主导产业与关键环节。围绕先进制造、智能制造、航空航天、新一代信息技术等方向，强化对“卡点”技术、关键零部件、核心软件与高端装备的布局，同时兼顾产业链上下游协同，提升基金投资对产业集群的牵引能力。 二是完善“母基金+子基金+直投”协同机制。母基金应更注重遴选具备产业深耕能力管理机构，子基金侧重细分赛道和专业化投研，直投则用于关键项目和示范性项目，以组合拳提升项目覆盖率与决策质量。 三是强化投后赋能，推动“资本投入”转化为“产业增量”。通过导入产业资源、市场订单、人才团队、技术平台等方式，提高被投企业成长速度与抗风险能力，促进项目从“落地”走向“做大做强”。 四是把风险防控放在更突出位置。坚持合规底线，完善投前评估、投中监测、投后处置的全链条机制，强化对行业周期波动、技术路线变化、企业治理风险的动态研判，提升退出节奏与退出质量，确保基金运行稳健可持续。 前景：引导基金将成为培育新质生产力的重要支点 从趋势看，战略性新兴产业的竞争正从“单点突破”走向“体系对抗”，地方要赢得主动，关键在于形成创新链、产业链、资金链、人才链同向发力的系统能力。徐州市战新母基金在区域基金加速落地、省级母基金合力推进、存量基金有序退出等上的探索，体现出引导基金在推动产业结构优化、扩大有效投资、培育新质生产力上的潜力。随着重点项目持续导入、产业集群加快成形、投后赋能体系逐步完善，基金有望在更大范围内撬动社会资本、促进科技成果转化，并在区域竞争中增强徐州产业发展的韧性与后劲。
自2016年成立以来，徐州市战新母基金已走过近十年的发展历程，从初期的探索阶段逐步进入到成熟运营阶段；2025年的亮眼成绩表明，该基金已经找到了适合自身发展的道路，即以政策为引领、以资本为纽带、以专业为基础，让金融活水真正流向产业发展的关键领域。展望未来，在市委、市政府的坚强领导下，徐州市战新母基金将继续深耕产业沃土，通过精准投资培育产业标杆企业，推动战新产业集群的高质量发展，为彭城经济转型升级贡献更大力量。