成都开放步伐加快国际吸引力提升 打造中国式现代化观察窗口

问题——在全球经济复苏动能分化、国际经贸环境不确定性增多背景下,超大城市如何在更高起点上稳住开放基本盘、放大对外交流效应,并把“人流、物流、资金流、信息流”的集聚优势转化为产业升级与消费扩容的内生动力,是成都高质量发展面临的现实课题。

随着国际交往日趋频密,外方政要、企业、游客“看成都”的需求上升,城市服务体系、营商环境与产业承载能力也迎来更高标准检验。

原因——成都开放动能的增强,既得益于国家层面入境便利政策持续优化,也与其长期推进枢纽功能建设、产业体系完善和服务能力提升密切相关。

一方面,航空口岸通达能力提升与通关效率优化,为跨境人员往来提供了条件支撑。

数据显示,2025年成都边检验放出入境人员超过640万人次、航班超4.8万架次,较上年分别增长12.6%、14.1%,创2019年以来新高,规模居中西部对外开放航空口岸前列。

另一方面,成都以“把便利做到细处”为导向,围绕境外旅客“能不能付、好不好退、方不方便行”集中补短板:推动境外电子钱包在蓉直接支付,完善外卡取现与现金兑换服务,重点商户外卡支付覆盖面扩大;公共交通层面上线银行卡刷卡乘车功能,使境外旅客在地铁、公交等场景更易实现“无障碍出行”;消费环节叠加离境退税与“即买即退”等政策,退税商店数量增加,形成“逛、买、退”闭环,增强消费黏性。

影响——入境便利化的“体验提升”正在转化为城市吸引力与消费活力的“增量”。

支付与交通的顺畅,使境外旅客能够更接近日常生活场景,提升停留时长与消费频次;离境退税等措施则进一步释放购物需求,推动商圈、文旅、会展等业态联动。

同时,政要到访与国际活动密集举办,扩大了城市国际传播半径,为企业跨境合作、项目对接与要素流动提供更强外溢效应。

更重要的是,开放不仅是“来得了”,还要“留得住”“合作得成”。

成都在民航维修等领域取得新进展,反映出其在高端制造与技术服务方面的能力提升,也为承接国际产业合作提供了更有力的产业支撑。

对策——把开放优势稳定转化为发展优势,关键在于从“单点便利”走向“系统供给”,从“要素流入”走向“合作共赢”。

其一,持续完善入境服务链条,推动机场、口岸、酒店、商圈、景区等场景标准化衔接,提升多语种指引、应急保障、消费者权益保护等综合能力,让便利化既“看得见”也“用得上”。

其二,提升国际经贸合作平台能级,围绕科技创新和先进制造建立更稳定的对话与项目落地机制。

以“蓉欧产业对话”等交流为例,成都在境外举办对接活动并推进多项合作签约,回到本地又组织科技创新领域交流,聚焦人工智能、新能源、绿色低碳等方向,促成多项合作意向,体现出“外联—回引—落地”的组织能力。

其三,围绕枢纽经济做强通道与产业联动,依托国际铁路港、中欧班列等通道体系与航空网络,推动跨境物流与本地制造、贸易、服务深度耦合,增强供应链韧性。

其四,以制度型开放推动营商环境迭代,强化知识产权保护、跨境数据与合规服务、外资企业服务专班等配套,降低国际企业“进入成本”和“运营摩擦”。

前景——从趋势看,成都开放型经济的空间仍在扩大:一方面,入境游热度上行与国际航线恢复,将继续带动会展经济、文旅消费与服务贸易增长;另一方面,国际产业分工重构加速,绿色转型与数字化浪潮为城市在新赛道上实现“弯道超车”提供窗口期。

只要坚持以高水平开放牵引高质量发展,推动“便利化”向“国际化”升级、从“活动型开放”向“制度型开放”深化,成都有望在西部地区形成更强的要素集聚与创新策源能力,成为国际社会观察中国式现代化的重要城市样本之一。

当马克龙在杜甫草堂体验川派古琴时,当欧洲航空新技术在双流机场完成改装时,世界正在通过成都这个窗口,重新认识中国发展的深度与广度。

从"蜀道难"到"全球通",成都的实践印证:高水平开放不是沿海地区的专属命题,更是内陆城市突破地理约束的破题之钥。

在构建新发展格局的背景下,这座千年古城正以开放包容的姿态,书写着中国式现代化的西部篇章。