在城市快速发展和存量空间再利用的背景下,一些位于道路辅路、小区围墙外侧或公共空间交界处的“边角地”,常因权责不清、管理范围模糊而成为环境治理的薄弱环节。合肥市包河区万年埠街道宣塘社区近期推进的一处微更新实践,显示出城市精细化治理从“点上解决”到“面上提升”的思路。 问题:小空间映照治理短板。位于宣塘社区置地栢悦轩小区南侧、紧邻云谷路辅路的一处约220平方米地块——过去杂草丛生、黄土裸露——部分社会车辆随意停放,不仅影响环境观感,也带来通行安全和卫生管理压力。对周边居民来说,这样的“边角地”既是视觉上的“脏乱点”,也是日常生活的“烦心处”,反映出城市公共空间管理中仍存在零散却高频的痛点。 原因:多重因素叠加致“长期无人管”。从治理难点看,这类地块面积不大、位置特殊,往往处在道路、市政绿化与小区边界之间,容易出现“看得见却管不到”“想治理但缺抓手”的情况。同时,传统整治更多聚焦主干道、广场公园等显性空间,而分布在社区肌理中的小微空间,投入和组织协调成本相对更高,导致问题容易反复、难以根治。再加上外部车辆乱停放增加管理难度,若缺乏常态约束与环境提升,地块就可能长期处于低效利用状态。 影响:环境提升带来治理提效与民生受益。改造完成后,原先杂乱的地块被层次更清晰的绿植与花卉景观带替代,形成“可看、可达、可感”的微景观空间。对居民而言,出门见绿、移步有景,居住舒适度和社区认同感随之提升;对城市管理而言,环境品质改善也带来“以景促管”的效果,通过重塑空间秩序,降低乱停放、乱堆放的发生概率,减少后续维护成本。更重要的是,小规模更新以较小投入带来更直观的获得感,体现出城市更新从“大拆大建”向“微改造、精治理”的转向。 对策:以协商共治打通“最后一米”。据介绍,宣塘社区在收到居民建议后,迅速联动街道网格化综治中心、城管中队等力量,建立沟通协调机制,通过实地调研和多轮协商明确改造方案。在实施层面,小区物业主动对接园林单位组建专项团队,围绕“品质提升与环境协调”优化设计,方案多次调整完善后落地实施。整个过程体现出基层治理的关键环节:一是需求来自居民,通过建议收集实现问题精准识别;二是由社区牵头,形成部门协同和资源统筹;三是由专业力量支撑,保障景观效果与后期养护衔接;四是由居民检验成效,推动治理形成良性循环。 前景:小微更新将成为精细化治理的重要抓手。业内人士指出,随着城市进入存量提质阶段,类似“边角地”“夹缝地”“零星地块”的治理需求将持续增加。下一步,推动此类项目从个案走向机制化,关键在于形成可复制的工作流程:完善问题发现与快速响应机制,厘清权责边界与协同路径,探索物业、企业参与公共空间治理的激励与约束办法,并同步推进常态化管护,避免“重建设、轻维护”。同时,微景观改造可与口袋公园建设、海绵城市设施布设、社区慢行系统优化等兼顾,让小空间在生态、功能与秩序上实现综合效益。
包河区的实践说明,城市治理的精度既体现在宏观布局,也落在细节管理。当闲置“边角地”变为宜人的“口袋景观”,不仅改善了城市环境,也展示了协商共治的治理路径。这种以精细化方式提升城市品质的探索,回应了“城市为人民”的理念,为基层治理创新提供了参考。