国有资本的盘子重新梳理

最近大家都在说,国家的钱袋子越来越鼓了。2015年到2020年这几年间,国有企业的家底越垒越厚,数量也变多了,单个公司的资产更是膨胀得厉害。整体盘子虽然稳住了,国、民、外企的结构看着也不错,而且在航天、高铁、能源这些方面咱们早就领先世界了。不过咱们也得承认,“大而不强”还是个硬伤。 现在外面经济压力大,需求少了,供给出了问题,大家预期也变弱了。在这种背景下,咱们得赶紧把国有资本的盘子重新梳理一下。重点得落在五个地方,让每一分钱都花在刀刃上。 第一个就是科技这块。以前咱们搞基建那会儿主要是修路建桥,现在这些硬件其实已经局部赶上欧美了。接下来的大动作肯定是5G基站、充电桩这些新基建。国有资本不能只跟着别人跑,得在关键科技领域当领头羊,去开拓那些前沿交叉的地带。像量子计算、基因技术这些未来产业,咱们得提前布好局。 第二个是“两类公司”,也就是那些专门管资本的运营公司和投资公司。2015年出的那个国企改革指导意见里说得很清楚,就是要靠股权运作、价值管理这些手段来优化布局。不过现在不少这类公司还是缺人、缺市场化的环境、缺可运作的资本。下一步咱们得把治理水平、创新能力、优化布局和运营发展这四项能力作为核心考核指标;还要持续给它们注资,让投资运营的功能放大;最好再搞个资本储备机制,用国资预算来引导市场化运作。 第三个是资本市场。资本市场交易价格透明公开,是存量国有资本进退的好路子。现在证券化率提高了,咱们应该优先投那些治理完善、竞争力强、发展前景好的龙头企业;同时也要果断退出那些常年亏损、创新乏力的“低效板块”,让钱从泥坑里出来投到更高价值的地方去。 第四个是混改深化。这几年混改搞得不错,从试点变成了全面铺开。2020年那个三年行动方案落地后,混改算是进入了“深耕阶段”。新一轮混改的核心是提质增效:用非国有资本的机制、管理、人才优势来对冲“一股独大”的风险;还要探索差异化治理和监管制度。只有非国有资本和国有资本优势互补了,国有经济的布局才会更灵活高效。 第五个是市场化的经营机制。不管怎么优化布局都得以人为本。选人用人上得把有企业家精神的人放到关键岗位上;留人方面要通过股权激励、项目跟投这些中长期激励手段把大家的心绑在一起;容错纠错机制也得跟上,保护那些作风过硬、锐意进取的干部。只有让经营者从靠职位吃饭变成靠创造价值吃饭,每一分钱才会流向最懂市场的人手里。 最后说一句:动态优化这事儿没有终点。国有资本优化布局不是一次性的工程,而是跟时代赛跑的接力赛。从科技到混改再到资本市场和市场化机制,每一道关口都是对未来竞争力的押注。只有把钱投到代表未来的产业上、投到能打硬仗的企业家团队身上,才能让每一分钱都变成撬动国家竞争力的杠杆。