近日举行的中国发展高层论坛专题研讨会上，国务院发展研究中心原副主任王一鸣对我国服务消费发展态势作出重要研判。他指出，随着人均GDP接近1.4万美元，我国正经历消费结构的深刻转型，"十五五"期间服务消费将呈现更强劲增长态势。 当前我国消费市场面临的主要矛盾体现在：一上服务消费增速已连续多年快于商品消费，2023年服务零售额同比增长20.3%，明显高于社会消费品零售总额7.2%的增速；另一方面，居民消费率仍维持38%左右的相对低位，显著低于发达国家60%-70%的水平。这种结构性矛盾既反映了我国消费升级的阶段性特征，也暴露出服务业供给侧的体制机制障碍。 深入分析表明，制约因素主要来自三个上：首先是市场准入方面存在的"玻璃门"现象，部分领域仍保留过多前置审批；其次是价格形成机制不够灵活，未能充分反映市场供求关系；再者是人口老龄化加速和房地产行业调整，导致居民消费意愿和能力的结构性变化。数据显示，我国65岁以上人口占比已达14.9%，居民部门杠杆率维持在62%左右的高位运行状态。 针对这些挑战，王一鸣提出系统性改革方案：在准入管理上推行负面清单制度，除涉及国家安全等关键领域外，全面放开服务业市场准入；在价格机制上减少政府直接干预，建立动态调整机制；同时配套推进服务消费领域"放管服"改革，清理各类隐性壁垒。，方案特别强调要把握数字经济发展机遇，支持即时零售、智慧医疗等新业态规范发展。 从国际经验看，人均GDP突破1万美元后，服务消费占比通常会进入快速提升期。日本在相似发展阶段，服务业增加值占比年均提高0.8个百分点。我国若能有效破除制度障碍，预计到"十五五"末，服务消费占居民消费支出比重有望从当前的45%提升至55%左右。这不仅将优化经济结构，更能为高质量发展提供持续内需动力。
服务消费增长既是发展阶段的必然趋势，也是深化改革的现实课题。通过优化供需两侧，在透明、可预期的制度环境下激发市场潜力，才能让服务消费真正成为拉动内需的重要引擎，推动民生改善和产业升级。