成都新津区搞了个叫“信托制”的物业服务模式，用来解决小区管理的老难题。小区是基层社会治理的基本单元，管理好不好直接影响到千家万户的幸福。之前有些小区因为物业费收不齐，物业就不好好服务，两边都不满意，形成了恶性循环。最近记者在成都市新津区看到，这种“信托制”正在很多小区开始推行，通过制度创新重建信任。 新津区五津街道南江社区的一品水轩小区就是个例子。这个小区开发得比较早，党支部书记陈玉彬说以前物业费和公共收益的管理不透明，大家不相信物业，就不交钱，物业收入少了服务质量就更差。现在不一样了，小区的钱都放进了“信托基金”里，物业公司只负责当管家按比例拿报酬，剩下的钱全用来做公共服务。关键是所有账目和服务进度都在平台上公开，业主随时能查每一笔钱去哪儿了。居民王文查了平台后说心里很踏实，钱花得清清楚楚效果看得见。 这种透明度不仅让业主有了知情权和监督权，还让邻里之间互相督促。陈玉彬说缴费情况在平台上都能看到，大家不好意思欠费。数据显示物业费收缴率和满意度都超过99%，这是双赢。信任重建了以后居民参与社区的热情也高了很多。一品水轩小区现在大家一起商量制定了公约，居民不再是被动接受服务的人了。大家主动出钱出力修鱼池、工具房，还自发组织志愿服务队监督卫生、调解纠纷。 新津区委社会工作部负责人分析说，“信托制”的核心是调整了小区治理的关系。以前业主和物业是单纯的买卖关系容易吵架；现在变成了民事信托关系。物业的职责就是执行委托事项，管理受到契约和全体业主的约束。这就把过去物业单方面管变成了党组织领导下多方协同共治。 目前新津区已经在53个不同类型的小区推行了这个模式。比如普兴街道五峰社区的拆迁安置小区西创美庭就用双密码共管账户管钱；兴义镇波尔村也把“信托制”用在了农村社区解决了缺物业的问题。普兴街道五峰社区还结余了43.7万元管理资金。这些例子证明这个模式在不同地方都能适应有效。 成都新津区通过机制创新推动信息公开、权责重构和主体归位成功打破了信任僵局。这说明解决社区问题关键是以人民为中心用法治思维和契约精神构建共赢的共同体。下一步他们计划把试点范围扩大继续深化内涵让更多人受益。