问题:消费市场更活跃,但虚假宣传、格式条款争议、售后不到位等问题仍时有发生;一些消费者维权意识不足、证据留存不完整;部分经营主体对合规经营、诚信承诺停留口头层面,导致纠纷多发、信任成本上升。如何在集中宣传节点形成共识、在日常生活中形成稳定预期,成为消费环境建设的现实课题。 原因:一上,消费场景加快向线上线下融合转变,信息传播更碎片化,权利义务提示难以做到“精准到人、持续触达”;另一方面,公益宣传资源长期较为分散、临时性强,跨行业协同不足,优质内容难以稳定覆盖交通出行、商圈楼宇等高频场景。过去“节日式宣传”容易形成短期声量,但常态化供给和效果评估相对薄弱。 影响:针对上述情况,主管部门指导下,河南省广告协会于3月9日联合有关单位发起成立河南公益广告联盟,搭建跨行业、跨领域协作平台,推动公益宣传由单点投放转向联动推进。联盟成立后迅速组织会员及成员单位,在高铁、高速、地铁、公交等交通场景以及商圈、写字楼、公园等城市核心点位集中投放。活动期间共调动3万余个电子传播点位,形成“固定+流动”“线上+线下”的立体传播网络,覆盖郑州并联动省内多地市,使消费维权知识、诚信经营理念和放心消费提示触达更广。3月18日,河南省市场监督管理部门向省广告协会发出表扬信,肯定其在“3·15”宣传中的桥梁作用及成立公益广告联盟的创新做法,认为有关传播覆盖广、响应快、形式生动、影响力强,有助于提升公益宣传的广度与深度。 对策:业内人士认为,公益广告传播应从“看得到”更走向“看得懂、记得住、用得上”。下一步可从三上推进:其一,提升内容供给,围绕价格公示、预付式消费、网购退换、个人信息保护等高频问题推出系列提示,让表达更简洁、证据指引更具体;其二,完善协同机制,建立“主管部门指导—协会统筹—企业执行—媒体联动—社会参与”的常态化链条,推动资源共享、排期统筹和应急宣传联动;其三,加强效果评估,依法合规前提下探索覆盖人群、到达频次、纠纷热点变化等指标,推动公益传播从“投入导向”转向“效果导向”。同时补齐县域、社区等基层场景的触达短板,提升公共服务均衡性。 前景:随着扩大内需、提振消费政策持续推进,建设安全放心的消费环境将更依赖社会共治与精准传播。河南公益广告联盟以平台化方式整合行业资源,为公益宣传常态化提供了可复制路径:一上,把监管提示和维权知识转化为公众日常可获得的信息服务,减少信息不对称;另一方面,引导经营主体把合规要求落实到经营全过程,形成“守信受益、失信受限”的市场预期。随着内容供给和运行机制健全,公益广告有望在稳定消费预期、培育诚信文化、服务高质量发展和高品质生活建设中起到更持续作用。
此次公益广告联盟的实践表明,当政府指导、协会牵头、行业协同与社会参与形成合力,公益传播就能更有效落地。河南的探索也给出清晰路径:推进诚信消费环境建设、保护消费者权益,需要各方持续协作,把集中宣传的“声量”转化为日常可用的“信息服务”。这种从“点位”到“网络”、从“活动”到“常态”的转变,推动公益传播向更稳、更准、更可持续的方向发展。