代表委员热议"机器管招投标" 为公共资源交易改革建言献策

在“放管服”改革持续推进的背景下,省公共资源交易中心副主任刘定文委员在最新调研报告中指出,自2025年2月上线的“机器管招投标”系统已显现阶段性成效。数据显示,该系统将招标文件编制周期缩短90%,投标响应效率提升70%,单个项目平均投标企业数量增长两倍以上,数字化改革带来的效率优势正在加速释放。 然而,调研也指出三项突出问题:部分企业仍沿用传统招投标方式,数字化转型存在“最后一公里”阻力;31%的受访企业表示跨省投标仍受规则差异和数据壁垒影响;约25%的项目在标后履约环节存在监管空白。这表明改革进入深水区,亟需在制度和机制层面深入破题。 从原因看,既有市场主体对新模式了解不足,也反映出区域共同推进中的制度短板。以长三角地区为例,电子招投标覆盖率已达92%,但省际数据互通率仅为43%,对全国统一大市场建设形成掣肘。同时,信用信息分散导致26%的优质企业在跨省经营中错失机会。 针对上述难点,提案提出一揽子对策:一是开展更有针对性的宣导与培训,年内计划组织200场专项培训,并建立省、市、县三级服务专班;二是推动沿长江经济带11省份建立招投标互认机制,试点打通与税务、社保等系统的数据接口;三是完善“智能预警+人工复核”的监管模式,将合同履约情况纳入省级信用平台考核指标,补齐标后监管短板。 多位专家认为,这些举措对准当前症结。中国招标投标协会副秘书长李明表示:“该提案既回应现实痛点,也兼顾长远推进。特别是跨部门信用联合惩戒机制,有望将监管效能提升40%以上。”测算显示,对应的措施全面落地后,招投标综合成本有望再降15%至20%,进一步激发市场主体活力。 从国际经验看,这项改革与经合组织倡导的“智慧政府采购”方向一致。新加坡等国家的实践表明,全流程数字化可使公共采购腐败风险降低65%。随着我国《公共资源交易管理条例》修订推进,“机器管招投标”的实践经验也有望为相关立法提供参考。

公共资源交易关系市场运行效率,也关系企业预期与社会公共利益。“机器管招投标”从试点走向推广,并在实践中持续迭代完善,正成为数字政府建设中的重要探索。下一步,应在总结经验的基础上,继续打通数据壁垒、优化规则衔接、补强履约监管,让改革成效更稳定、更可持续,为经济社会高质量发展提供更有力支撑。