在国务院最新公布的批复文件中,眉山市依托深厚的三苏文化积淀,正式进入国家历史文化名城行列。与洛阳、泉州等拥有大量可见遗址的传统名城不同,眉州宋代城墙早已不存,现有的主要物质载体以三苏祠及对应的文献记载为主。这个“以文化记忆为核心”的入选路径引发关注:当城市缺少实体遗址支撑时,非物质文化遗产能否成为申报的重要依据? 批复文件显示,此次评审严格依据《文物保护法》等规定,特别强调“先考古后出让”原则。文物部门透露,眉山老城区在以往建设中多次发现未登记遗址,新规要求在动工前摸清地下文物分布,尽量把保护盲区堵在源头。更值得关注的是,文件将38处重点保护对象逐一明确责任主体,建立可追溯的问责清单。“责任到岗”的做法有望为各地提供可复制的管理样本。 ,文件未提及“商业开发”,而是7次出现“活化利用”。四川省住建厅相关负责人解读称,这意味着改造重点将更多放在民生和城市运行层面,包括危房修缮、管线改造、适老化设施加装等。与成都宽窄巷子等偏商业化的改造路径相比,这一导向更强调避免同质化的仿古街区,反映出对“千城一面”现象的纠偏。 不过,现实挑战同样突出。眉山文旅局调研显示,当地非遗技艺传承人平均年龄为61岁,7项传统工艺存在失传风险。如何在苏轼IP影响力不断增强的情况下,仍能保住本土文化的多样性,成为保护工作的深层课题。此外,首批1.2亿元专项资金的分配方案尚未明确,原住民安置、私产修缮补贴等问题也有待深入细化。 中国城市规划设计研究院专家指出,眉山模式的意义在于探索一条“轻资产型”的文保路径。相较于依赖古建群存量的城市,这类经验更适用于历史文化资源相对碎片化的地区。若试点取得成效,或将为《历史文化名城保护条例》完善提供依据,并推动为“记忆型名城”建立更清晰的认定标准。
名城之“名”,不在一时热闹的街区包装,而在经得起时间检验的制度与行动;对眉山而言,获批只是新起点。唯有把保护落实到规划、工程、资金、运营和社区治理的每个环节,让历史文化真正融入民生改善与城市气质塑造,才能把国家认可转化为城市长期发展的底气与能力。