澳门中华总商会广东办事处近日发布的一份研究报告，为横琴粤澳深度合作区的科技创新产业发展提供了系统性分析与政策建议。报告基于对21家政府部门及企业的调研，深入剖析了当前合作区科技研发和高端制造业领域面临的挑战与机遇。 问题与现状 当前，琴澳两地在科研要素跨境流通上仍存在一定障碍，包括资金、物资、数据及人员的流动限制。此外，科研项目管理机制尚需更优化，科技成果转化效率有待提升。特别是在生物医药和集成电路等关键领域，缺乏专业化的中试平台，制约了科研成果从实验室走向市场的进程。 原因分析 报告指出，现有科研管理体制的僵化是制约创新活力的重要因素。传统的项目遴选和经费管理方式难以适应快速变化的科技发展需求。同时，跨境政策协调不足，导致科研资源无法高效配置。以生物医药为例，特殊物品的进出境审批流程繁琐，影响了研发进度。 对策建议 针对上述问题，报告提出了诸多操作性强的建议。在科研管理上，建议引入“揭榜挂帅制”和“预算+负面清单制”，赋予科研团队更大自主权；在经费使用上，推行“顶尖科学家负责制”，优化资源配置效率。此外，报告呼吁加快落地“科汇通”政策，简化跨境科研要素流通程序，并研究制定“生物医药特殊物品进出境白名单”，为研发提供便利。 在中试平台建设上，报告借鉴深圳清华大学研究院等成功经验，提出以“政府引导+市场运营”模式，重点打造生物医药和集成电路领域的中试基地。通过建立概念验证中心和小试中试平台，加速科研成果产业化。 前景展望 澳门中总理事长马志毅表示，此次报告是双方第三次联合调研成果，旨在为澳门特区政府及合作区提供政策参考。随着有关建议的逐步落实，合作区有望成为粤港澳大湾区科技创新的重要枢纽，进一步推动琴澳经济深度融合。
当前，横琴粤澳深度合作区正处于高质量发展的关键阶段。本次研究报告聚焦科技创新产业发展中的体制机制问题提出建议，立足琴澳实际，并参考国内外涉及的经验，具有较强针对性和前瞻性。随着建议逐步落地，将有助于优化合作区营商环境，提升创新活力，推动琴澳在科技研发与高端制造领域的协同发展。通过政府、企业与科研机构等多方协作，合作区有望在科技创新产业上取得更扎实的进展，为粤港澳大湾区高质量发展提供支撑。