贵州政协委员建言低空物流体系建设 破解山地省份融入全国统一大市场瓶颈

贵州地处喀斯特地貌区域,山地和丘陵占全省总面积的92.5%。

这一独特的地理条件既是贵州的自然禀赋,也成为制约物流发展的关键因素。

当前,传统公路物流在贵州面临"发得早、到得晚、价格高"的困境,物流需求快速扩张与山地交通成本高、末端配送难的矛盾日益凸显,成为融入全国统一大市场的重要梗阻。

问题的紧迫性日益显现。

农产品出山、冷链保鲜、应急调配等场景对"空中通道"的需求愈发迫切。

然而,贵州低空物流体系建设仍存在多方面短板。

首先,立体通道尚未成型。

当前低空应用主要集中在景区和城市周边,尚未形成覆盖"省域主通道一区域节点一县乡末端"的完整网络体系,难以承接全国统一大市场对跨区域时效性的需求。

其次,规则标准不统一。

低空智能物流涉及空域管理、飞行安全、托运保险、数据接口等多个环节,目前缺乏统一编码、统一结算、统一追踪和统一评价标准。

个别县域自建的简易调度系统与省级平台及国家邮政、快递信息系统未能真正打通,难以满足全国性平台对可视化、可追溯、可比价服务的要求。

再次,产业发育不完善。

贵州低空产业存在"高端缺芯、中端缺链、低端不足"的突出问题,供应链本地化率偏低,关键零部件多依赖省外。

运营企业规模普遍偏小,多依托项目参与单一场景,尚未形成能够对接头部电商、快递、冷链企业的综合运营平台。

这些问题的存在,直接影响了贵州融入全国统一大市场的步伐。

低空物流作为新质生产力的重要组成部分,其发展滞后将制约贵州在全国经济格局中的竞争力。

同时,山地物流成本高企也影响了贵州农产品、特色产品的市场竞争力,不利于乡村振兴和区域经济发展。

为破解这一难题,需要系统性、战略性的对策。

一是锚定"十五五",织就空地协同物流网新基建。

应将低空智能物流提升为支持全国统一大市场的战略性基础设施,与"数智贵州"和新质生产力布局统筹衔接。

以贵阳贵安为重点,联动遵义、安顺、六盘水等城市,规划对接成渝双城经济圈和西部陆海新通道的跨省低空物流走廊。

在贵阳航空港、国家物流枢纽城市和重点产业园区布局区域节点起降点,在具备条件的乡镇和重要货源地规划县乡末梢节点,通过与铁路、公路干线枢纽一体化设计,实现"空地协同、干支联动",在农产品上行、冷链配送、跨境电商集货等场景打造可复制线路和产品。

二是锚定山地场景,抢占低空物流规则制定的话语权。

由省级牵头,会同国家邮政、民航主管部门及头部平台企业,围绕山地场景安全间隔、风场评估、货物包装、责任分担、保险理赔等,先行制定一批地方或团体标准,条件成熟后争取上升为行业或国家标准中的"山地章节"。

同时,依托省级低空智能网联平台,建设覆盖"申报一放行一飞行一交付一评价"的数据枢纽,与国家邮政快递信息系统和统一大市场相关平台实现数据互联互认。

三是锚定核心赛道,做强山地物流产业全链条。

以"补链强企+平台聚合"双轮驱动,聚焦核心零部件、运营服务等关键环节,通过专项基金扶持、招商引资等方式补全产业链断点。

整合省内企业资源,对接头部企业,推动企业从单一场景运营向多场景融合服务转型,壮大"链主企业"规模。

在乡村振兴重点帮扶县和重要农产品主产区,建设"低空+邮政+电商+冷链"一体化示范县,争取纳入国家综合试点,推动"贵州山地方案"上升为服务统一大市场的标准化解决方案。

建设全国统一大市场,离不开更高效率、更可预期的现代流通体系。

对山地省份而言,低空智能物流不是对传统运输的简单替代,而是以制度标准和数字化能力重构通达网络的重要探索。

把“能飞起来”进一步做成“飞得安全、飞得规范、飞得经济”,考验的是统筹规划能力、规则供给水平与产业组织效率,也为推动区域协调发展、促进要素畅通流动提供了新的破题思路。